El impacto negativo de la corrupción en el goce de los Derechos Humanos

• Autor: Mario Coriolano
• Cargo del Autor: Presidente del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas
• Páginas: 109-132

EL IMPACTO NEGATIVO DE LA CORRUPCIÓN EN

EL GOCE DE LOS DERECHOS HUMANOS

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Asesor del Consejo de Derechos Humanos

de Naciones Unidas 1

Mario Coriolano 2

I. Introducción

En la actualidad, la temática de la corrupción ha cobrado una

gran relevancia a nivel global, emergiendo como uno de los asuntos

que más le preocupa a la sociedad civil por tratarse de un fenómeno

complejo, social y político. En el plano jurídico, este asunto ha sido

abordado históricamente desde distintas ópticas, principalmente,

aquellas vinculadas a l estudio de la administración pública y, en par ti-

cular, como un supuesto que habilita la aplicación del derecho penal.

Sin embargo, en las últimas décadas ha surgido una nueva mirada

sobre este agelo que tiene que ver con una perspectiva más social,

más humana, que ha llevado necesariamente a vincular la corrupción

con el disfrute de los derechos humanos.

Esta nueva visión del fenómeno, en un contexto de consolida-

ción del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, no sólo ha

sido puesta en práctica en las denuncias que efectúa –con frecuen-

cia– la sociedad civil, sino que también ha sido objeto de estudio de

1 Agradezco la colaboración en la redacción de este documento del Dr. Román De Antoni. Abo-

gado UNLP, Magíster en Derechos Humanos y Democratización en América Latina y el Caribe (CIEP-

UNSAM), ex pasante de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2014), miembro de la

Asociación Pensamiento Penal.

2 Presidente del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las

Naciones Unidas. Defensor del Tribunal de Casación Penal de la Provincia de Buenos Aires. Especialista

en Derecho Penal y Criminología (UNLP). Profesor Ordinario Adjunto (UNLP). Fue Vicepresidente del

Subcomité Internacional para la Prevención de la Tortura de la ONU (2008-2012).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CORRUPCIÓN

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CORIOLANO

organismos internacionales, especialmente, aquellos que funcionan

en el ámbito de las Naciones Unidas con competencia en materia de

derechos humanos, los cuales han producido algunos documentos

interesantes sobre el tema y que aquí pretenderemos abordar.

En efecto, el siguiente artículo intentará aportar al presente libro

un análisis sobre el fenómeno de la corrupción, no desde una mirada

clásica, sino desde una perspectiva centrada en el impacto que tiene

en el goce de los derechos humanos. Para su elaboración, la investi-

gación estará basada en los principales lineamientos marcados en el

Informe Final del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos

aprobado en enero de 2015 3.

II. La función del Comité Asesor del Consejo

de Derechos Humanos

Previamente a conocer las implicancias que se desprenden del

informe al que hacemos a lusión, resulta menester saber las f unciones

y competencias del org anismo que lo ha producido, para así e ntender,

con mayor precisión, el contexto en el que el reporte sobre corrup-

ción y derechos humanos fue elaborado. En ese sentido, es dable

señalar que el Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos de

Naciones Unidas es u n organismo creado mediante la resoluci ón 5/11

del Consejo de Derechos Humanos –ex subcomisión– que tiene por

misión actuar como laboratorio de ideas, grupo de reexión del Con-

sejo de Derechos Humanos que trabaja bajo su dirección 4.

El objetivo y función del Comité es proporcionar al Consejo de

Derechos Humanos conocimientos especializados, basados en

investigaciones y estudios. Los conocimientos son brindados sólo

cuando el Consejo los solicita y están estrictamente relacionados con

las cuestiones temáticas que se vinculen co n el mandato del Consejo

de Derechos Humanos, a saber, la promoción y protección de todos

los derechos humanos de las personas.

3 Asamblea General de Naciones Unidas, “Informe Final del Comité Asesor del Consejo de Dere-

chos Humanos sobre las consecuencias negativas de la corrupción en el disfrute de los derechos

humanos”. Aprobado el 5 de enero de 2015 durante el 28° período de sesiones del Consejo de Dere-

chos Humanos de Naciones Unidas.

4 Coriolano, Mario Luis: “El Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos y el mecanismo de

denuncia ante el Consejo”, en Revista Derechos Humanos, Buenos Aires, Infojus, año III, n° 7, septiem-

bre 2014.