La gestión de la competitividad en la Administración Pública

• Autor: Joaquín Texeira Quirós - Gala P. Rivera Fernández
• Cargo del Autor: Departamento de Economía Financiera y Contabilidad. Universidad de Extremadura. España - Departamento de Economía Financiera y Contabilidad. Universidad de Extremadura. España
• Páginas: 421-445

LA GESTIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Joaquín Texeira Quirós 1 / Gala P. Rivera Fernánde z 2

Resumen

En este trabajo se pone de maniesto la nec esidad de implantar

un sistema de gestión de calidad en la Administración Pública espa-

ñola, que garantice una gestión eciente de sus procesos y mejore la

competitividad de los se rvicios prestados por la misma frente a los

ofertados por empresas privadas o por otras administraciones públi-

cas dentro de la Unión Europea.

Para ello ponemos de manie sto los si ete principios fundamen-

tales de actuación sobre los que hay que trabajar para conseguir un

proceso de mejora continua. Un buen funcionamiento individualizado

de estos principios y una certera conexión y coordinación entre ellos

garantizará la excelencia tan ansiada por las o rganizaciones.

1. Un sistema de ges tión eficie nte para ser com petitivos

Ante unos mercados cada vez más difíciles, complejos y globali-

zados, las empres as están obligadas a asegurar se los mejores niveles

de competitividad. Todos los agentes implicados en este tema, como

empresarios, organizaciones empresariales, entidades de carácter

político y/o económico, se plantean cómo ayudar en la práctica a las

empresas a recorrer este camino.

1 Departamento de Economía Financiera y Contabilidad. Universidad de Extremadura. España.

2 Departamento de Economía Financiera y Contabilidad. Universidad de Extremadura. España.

TEXEIRA QUIRÓS / RIVERA FERNÁNDEZ

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CORRUPCIÓN

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Dicha inquietud se extiende, aunque con peculiaridades distin-

tas, a aquellas actividades que están relacionadas directamente con el

bienestar de los ciudadanos, como los servicios hospitalarios, trans-

portes, comunicaciones, universidades, es decir, aquellos en los que la

responsabilidad de la prestación recae sobre la Administración Pública.

La competitividad en una organización tanto pública como pri-

vada puede depender, entre otros fac tores, de los recursos disponi-

bles (nancieros, tecnológicos, aquellos necesarios para el cumpli-

miento de las normas que e n un momento dado se soliciten por parte

de algún organismo, etc.) y las condiciones socio-económicas que se

den en el mercado en esos momentos (scalidad, exibilidad laboral,

estructuración d e sinergias productivas, ayuda a la export ación, etc.).

Si en algo coinciden numerosos estudios rea lizados a empresas

con características muy dispa res, es qu e el grado de eciencia de

su sistema de gestión es un factor determinante para responder con

éxito al reto de la supervivencia.

Con el objeto de optimizar los e sfuerzos y los recursos a emplear

por parte de todos, es necesario ser cons cientes de que las acciones

de cualquier naturaleza dirigidas a promover la mejora de la compe-

titividad a cualquier nivel organizativo van a ser probablemente mal-

gastadas si se aplic an a organizaciones cuyos sistemas de ge stión no

tengan el g rado de eciencia re querido.

En este sentido, para que una ge stión se estructure como un sis-

tema es necesario que todas las actividades que se llevan a cabo

en las diferentes áreas de la organización estén relacionadas orde-

nadamente entre sí, con el n de contribuir a lograr los resultados

globales y parciales deseados. Por otra parte, es admitido de forma

unánime que el grado de eciencia de un sistema de gestión suele

ser más alto cuanto mayor es la madurez del desarrollo de una nueva

cultura empresarial denominada de la excelencia o de la calidad total,

que con diferentes matices se describe en tres modelos reconocidos

como referentes: japonés (modelo Deming), americano (modelo Mal-

colm Baldrige) y europeo (EFQM).

Dichos modelos, que se están enriqueciendo cada día con nuevas

experiencias derivadas de un entorno considerablemente cambiante,

deben ser interpretados como un conjunto de valores y herramientas

que han de ser redesc ubiertos en el seno de cada organiz ación con el

objetivo de responder a sus propias necesidades.