Presentacion y agradecimientos

Estado de Derecho y función administrativa

Estado de derecho y estado de justicia

I. Introducción 1. Concepto del Estado de Derecho 2. Evolución del concepto y vicisitudes para su concreción 3. Estado de Derecho y democracia 4. Estado de Derecho y libertad 5. Estado de Derecho y función administrativa 6. Estado de Derecho y calidad de vida 7. Conclusión II. El derecho y los derechos. Visión crítica del derecho III. Teoría jurídica formal y doctrina real del derecho 1. El Derecho como producto de la razón 2. El Derecho como producto contingente de la historia 3. El Derecho...

Gestión de intereses públicos. El rol del Estado y de los particulares

I. Introducción II. El Interés Público III. El servicio público como un sistema de satisfacción del interés público a) Una actividad cuya titularidad pertenece al Estado ... b) ...aun cuando la efectiva prestación se encuentre a cargo de particulares... c) ...relacionada con la atención de determinadas cuestiones de interés público... d) ... bajo un régimen de Derecho Administrativo. IV. Servicios públicos privatizados V. Regulación y control de los servicios privatizados VI. El caso de las o...

El derecho frente a la corrupción política

I. Introducción II. El tiempo pasa, los gobernantes cambian y la corrupción queda III. Hoy como ayer. Corrupción y miseria IV. La reacción del derecho a. El nivel constitucional b. Tratados internacionales c. Código Penal d. La Ley de Ética Pública y el Estatuto del Empleado Público e. Organismos especializados y normas reglamentarias V. Epílogo

Empleo público y derecho social

I. Introducción II. Contrato de empleo público y contrato de trabajo III. El principio protectorio en el empleo público y su constante violación por el estado empleador 1. Discriminación remunerativa 2. Simulación salarial 3. Desconocimiento del derecho a la estabilidad 4. El caso del personal contratado IV. Colofón

Dominio público

Dominio y jurisdicción. Competencia nacional, provincial y municipal

I. Derechos reales administrativos II. Dominio público 1. Naturaleza jurídica 2. Definición 3. Caracteres III. Dominio privado del estado IV. Dominio y jurisdicción 1. El dominio es local 2. La jurisdicción puede ser nacional, local o concurrente 3. El caso de los ríos navegables interprovinciales y el problema de ciertos recursos naturales 4. El caso de las islas del Delta del Paraná y la Isla Santiago 5. Los establecimientos de utilidad nacional 6. Las vías de tránsito VI. Colofón: la juris...

Regulación legal de los yacimientos arqueológicos

I. Introducción II. Primera normativa III. Los yacimientos arqueológicos como bienes del dominio público IV. Dominio y jurisdicción V. La servidumbre administrativa de conservación de ruinas y yacimientos arqueológicos VI. Normas provinciales

Actos y contratos administrativos

Retroactividad del acto administrativo

I. El tiempo y el derecho II. El tiempo y los actos administrativos 1. La irretroactividad como principio general 2. La retroactividad como excepción 1ro.) Se reconoce efecto retroactivo al acto administrativo en los casos antes señalados y siempre que no se afecten derechos adquiridos 2do.) Autorizan el efecto retroactivo sin alusión alguna a los derechos adquiridos 3ro.) Ausencia de toda referencia al efecto retroactivo III. Retroactividad y derechos adquiridos 1. Concepto de derecho adquir...

Potestad sancionatoria en la contratación administrativa

I. El poder punitivo estatal II. Las sanciones contractuales y sus diferencias con las penas contravencionales III. Inexistencia de cláusulas penales implícitas IV. Las llamadas sanciones disciplinarias V. Exceso de punición VI. El caso especial de la rescisión VII. Conclusiones

Panorama de la contratación provincial

I. Introducción II. La selección del contratante y la ejecución del contrato a. La inventiva fiscal b. La creatividad empresarial III. La crisis económica 2001/2002 IV. Colofón

Invalidez del contrato administrativo

I. Introducción II. Breve noticia de la evolución jurisprudencial III. Los elementos esenciales de los contratos administrativos 1. Sujetos. Consentimiento. Competencia del órgano estatal y capacidad del particular 2. Objeto y finalidad 3. Causa y motivación 4. Procedimiento 5. Forma IV. Sistema de invalidez de los contratos públicos según la ley nacional de procedimiento administrativo 1. Nulidad absoluta e insanable 1.1. Afectación de la voluntad 1.2. Incompetencia 1.3. Falta de causa 1.4. ...

Servicio público y poder de policía

Servicio de telecomunicaciones en la Argentina

I. El proceso privatizador de servicios públicos 1. Alcances 2. Críticas 3. El servicio telefónico 4. Marcos legales y entes reguladores II. El servicio telefónico en la argentina 1. Antecedentes históricos 2. El proceso privatizador 3. La normativa aplicable 4. La Secretaría de Comunicaciones dependiente de la Presidencia de la Nación III. Fallos judiciales relacionados con el servicio telefónico 1. Obligatoriedad de su prestación 2. Responsabilidad de la empresa licenciataria 3. Facultades ...

Poder de policía ambiental

I. Introducción II. Los bienes tutelados III. Competencia nacional y provincial 1. El artículo 41 de la Constitución Nacional 2. Presupuestos mínimos de protección 3. Normas provinciales complementarias 4. Jurisdicción administrativa y judicial IV. Principio de precaución y poder de policía V. Conclusiones

Responsabilidad del Estado

Responsabilidad del estado por su actividad jurisdiccional inundaciones y responsabilidad del estado responsabilidad del estado por omisión

I. Introducción II. El dogma de la inmunidad judicial y su réplica 1. Nociones generales 2. Una primera brecha 3. El enfoque axiológico III. Factores de atribución 1. Dolo o culpa 2. Falta de servicio 3. Responsabilidad por omisión 4. El Proyecto de Código Civil de 1998 IV. El supuesto especial de la responsabilidad estatal por mal funcionamiento de la justicia penal 1. Tratados internacionales 2. Constituciones provinciales 3. Condena errónea 4. Detención preventiva. El caso de exceso tempo...

Inundaciones y responsabilidad del estado

I. Introducción II. El agua 1. Naturaleza jurídica 2. Dominio y jurisdicción 3. Derecho de uso 4. Normativa provincial III. El agua como elemento dañoso 1. Inundaciones 2. Competencia relativa a la planificación y manejo de aguas 3. Responsabilidad por actividad estatal ilícita 4. Responsabilidad por el accionar oficial lícito IV. Los casos relevantes en la provincia de Buenos Aires 1. Desborde de las lagunas encadenadas del oeste 2. Excedentes del Río Quinto V. Colofón

Responsabilidad del estado por omisión

I. Introducción 1. Omisión material y omisión formal 2. Omisión contractual y extracontractual 3. Pretensión prestacional II. La obligación de actuar como presupuesto de la responsabilidad objetiva del estado 1. Omisión de cumplimiento de lo comprometido unilateralmente 2. Omisión de cumplimiento de la prestación contractual 3. Omisión de la prestación extracontractual III. La fuerza mayor eximente de responsabilidad IV. Factores de atribución V. Conclusión

Proceso administrativo

El nuevo proceso contencioso administrativo provincial y su incidencia sobre la ley de procedimiento administrativo

I. Introducción II. Legitimación procesal y procedimental III. El sistema de revocación de oficio de los actos administrativos y la acción de lesividad IV. El recurso de revocatoria y el agotamiento de la vía administrativa V. Suspensión del plazo para recurrir VI. Silencio administrativo o denegatoria tácita 1. Provocación de la denegatoria tácita 2. Amparo por mora VII. Colofón

Control judicial de la actividad administrativa discrecional

I. Introducción II. Actividad reglada y discrecional III. Revisión judicial del acto discrecional IV. Las normas de la provincia de Buenos Aires 1. El derogado Código de Varela 2. El nuevo Código contencioso administrativo V. La jurisprudencia de la Suprema Corte 1. El caso "Trezza" 2. El caso "Serpe" VI. Colofón

Ejecución de sentencias contra el Estado en el nuevo proceso contencioso administrativo de la provincia de Buenos Aires

I. Introducción II. El carácter declarativo de las sentencias ¿Prerrogativa o inconstitucionalidad? III. Delimitación del tema 1. Ejecución forzosa y bienes estatales 2. Ejecución forzosa y automoratorias IV. Ámbito nacional y ciudad autónoma de Buenos Aires La indemandabilidad del Estado Nacional 2. El Proyecto de Código Contencioso Administrativo Federal 3. El Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires V. Provincia de Buenos Aires 1. La c...

La defensa del estado en el nuevo código procesal administrativo

I. Introducción II. Aspectos sustanciales 1. Medidas cautelares en general 2. El caso especial de la suspensión de ejecutoriedad del acto impugnado 3. Pago previo 4. Suspensión de la ejecución de la sentencia condenatoria 5. El Estado actor 6. Daños y perjuicios provocados por actos administrativos ilícitos III. Cuestiones procesales 1. Plazo para contestar la demanda 2. Oposición de excepciones 3. Agotamiento de la vía administrativa 4. Plazo de caducidad 5. Reconvención 6. Declaración t...

La materia contencioso administrativa. El criterio subjetivo

I. Introducción II. Juez competente y demora infinita III. ¿Qué es la materia contencioso administrativa? 1. Determinación legal 2. Enfoque objetivo 3. Criterio subjetivo IV. Colofon

Contrarreforma del proceso administrativo bonaerense (inconstitucionalidad parcial de la ley 13.101)

I. Introducción II. Las modificaciones sustanciales 1. Eliminación de la pretensión prestacional 2. Generalización de la necesidad de agotamiento de la vía administrativa 3. Eliminación del efecto interruptivo de la demanda de amparo 4. Reclamo administrativo previo al pedido judicial de suspensión de la ejecutoriedad de actos administrativos 5. Eliminación de la pretensión anulatoria directa de ordenanzas municipales III. Colofon