Mujeres y prisión en la provincia de Córdoba. Aportes para la construcción de un análisis con perspectiva de género de la regulación de la privación de libertad de mujeres

• Autor: Lucía Bonafé
• Cargo del Autor: Abogada. Especialista en Derecho Penal
• Páginas: 27-54

MUJERES Y PRISIÓN ENLA PROVINCIA

DE CÓRDOBA. APORTES PARA LA CONSTRUCCIÓNDE UN ANÁLISIS CON

PERSPECTIVA DE GÉNERO DE LA REGULACIÓN DE LA PRIVACIÓN DE

LIBERTAD DE MUJERES

Por Lucía Bonafé*

Sumario:I. Ideas preliminares. II. Estado de la discusión y marco teórico. 1.

Historización de las principales nociones construidas por el feminismo jurídico. 2. La

visibilización de las particularidades para una transformación estructural en torno a

parámetros de género como misión teórica. 3. Posibles advertencias teóricas respecto

de una mirada transversal de género. III. Las Reglas de Bangkok y la normativa

nacional respecto de ejecución penal para mujeres. 1. Enunciación de la normativa

internacional de mayor relevancia en materia de ejecución penal. 2. Importancia de

las Reglas de Bangkok. 3. Conceptos contenidos en las Reglas de Bangkok yen la

regulación nacional aplicable a la ejecución de la pena de la mujer. IV. A modo de

conclusión. V. Bibliografía consultada y/o citada.

I.IDEAS PRELIMINARES

Existe en la actualidad una tendencia teórica cada vez más consolidada y extendida

a lo largo de las ciencias sociales que propone que el análisis y posterior abordaje de

los diferentes objetos de estudio estén atravesados por la variable de género1.

* Abogada. Especialista en Derecho Penal, correo: lulibonafe1988@gmail.com. Un especial

agradecimiento a la Ab. Esp. Lyllan Luque por su paciencia y dulzura en el acompañamiento para la

elaboración del presente trabajo; enseñándome, una vez más, que las construcciones feministas y críticas

sólo pueden hacerse de forma colectiva.

1 FACIOy FRIESdefinen al género como aquel concepto que alude “tanto al conjunto de características y

comportamientos, como a los roles y funciones y valoraciones impuestas dicotómicamente a cada sexo a

través de procesos de socialización, mantenidos y reforzados por la ideología de instituciones patriarcales.

Este concepto, sin embargo, no es abstracto, ni universal, en tanto se concreta en cada sociedad de

acuerdo a contextos especiales y temporales, a la vez que se redefine constantemente a la luz de otras

realidadescomo las clases, etnia, nacionalidad, habilidad, etc.” (FACIO, Alda - FRIES, Lorena, “Feminismo,

género y patriarcado”, en Academia, Año 3, Número 6, 2005, p. 271).

El género como categoría transversal impone, por cierto, una complejización de la

investigación ya que exige identificar especificidades del caso en un contexto situado e

histórico. El enfoque de género de la teoría feminista ha posibilitado desarrollar un

discurso académico que dé cuenta de un otro o de una otra en el relato y, de esa

manera, identificar la forma en que mujeres y varones son percibidos socialmente por

un entorno social que se estructura a partir de la diferencia sexual2. Es necesario

aclarar, en primer término, que la categoría de género en los estudios sociales intenta

romper los esquemas binarios de abordaje, dando lugar también a la complejidad que

conlleva la incorporación de las identidades sexuales disidentes.Sin embargo, y con el

objeto de acotar el ámbito de estudio, se abordarán aquí las particularidades que la

ejecución de la pena privativa de libertad puede implicar respecto de las mujeres como

uno de los colectivos vulnerables.

En el ámbito del derecho,y en particular respecto de la ejecución de la pena

privativa de libertad, se constata a nivel internacional normativa que adopta el

enfoque de género para la regulación. Así, pueden nombrarse las Reglas de las

Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y las medidas no privativas de

libertad para las mujeres delincuentes, conocidas como Reglas de Bangkok y

elaboradas por la Asamblea General de Naciones Unidas en el año 20103. Se ha

expresado que se trata de una normativa que representa un avance en el

reconocimiento de las necesidades particulares de género en el sistema de justicia

penal4. Dichas reglas recogen entre sus bases a las Reglas mínimas para el

tratamiento de los reclusos aprobadas en el año 19575; la Convención de las Naciones

Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

(CEDAW) del año 1979; al Conjunto de principios para la protección de todas las

personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión adoptados en el año 19886

y a las Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la

libertad, conocidas como Reglas de Tokio y establecidas en el año 19907. Este bloque

normativo internacional permite identificar los cimientos para la reflexión respecto de

la regulación de la ejecución de la pena privativa de libertad de las mujeres.

En el marco de este particular contexto jurídico surge la inquietud que atravesará

el presente trabajo, esto es, si la legislación tanto nacional como de la provincia

de Córdoba vigente que regula la ejecución de la pena privativa de libertad

de las mujeres, se ajusta a los parámetros transversales de género exigidos

por la normativa internacional y significados por la doctrina respectivaque se

denominará aquí doctrina feminista del derecho. El análisis intentará realizarse

2 BIRGIN, Haydée (Comp.), “Prologo”, en Las trampas del poder punitivo: El género del derecho penal,

Colección “Identidad, mujer y derecho”, Biblos, Buenos Aires, 2000, p. 11.

3Resolución de Naciones Unidas A/RES/65/229 y publicada por UNODC, Reglas de las Naciones Unidas

para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes y

sus comentarios.

4 RODRÍGUEZ B., Eugenia, Diagnóstico de la situación de las mujeres privadas de libertad en Panamá.

Desde un enfoque de derechos, disponible desde: “https://www.seguridadciudadana.gob.pa/wp-

content/uploads/2017/06/Diagnostico-MPL-2.pdf”, 24/04/2019.

5En particular, fueron aprobadas por las resoluciones del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas

Nºs. 663 C (XXIV) y 2076 (LXII) de los años 1957 y 1977, respectivamente. Posteriormente revisadas en el

año 2015 redefiniéndose como Reglas Nelson Mandela.

6Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas Nº. 43/173.

7Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas Nº. 45/110.