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Autor:Eduardo Jorge Arnoletto
Páginas:123-126
 
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NEPOTISMO: El concepto provie-
ne de la práctica de algunos Pa-
pas, de designar para cargos de
responsabilidad o para prebendas
y dignidades eclesiásticas a miem-
bros de su propia familia, como
expresión de favor o por exigen-
cias de la misma función política,
que requería rodearse de perso-
nas de confianza. Por extensión,
en política el término designa todo
abuso de poder realizado en bene-
ficio de parientes y amigos.
OBEDIENCIA: En una dimensión
sociológico-política, la obediencia,
es decir, la predisposición de los
más a obedecer antes que a rebe-
larse, hace posible la generación
de un orden político en el que la
coacción opera solo por vía de ex-
cepción. Como es sabido, no hay
régimen político que pueda sobre-
llevar la desobediencia prolongada
de sus súbditos. Entre los motivos
de la obediencia está la fuerte
tendencia gregaria de los hom-
bres, la búsqueda de seguridad, la
idea de que se obedece para
construir "un orden deseable",y la
internalización del principio de la
autoridad paterna durante la socia-
lización primaria, que luego se
proyecta sobre la autoridad políti-
ca.
En el marco de las estructuras del
sistema político, obediencia es
realizar la orden de un superior, lo
que supone la existencia de un
ordenamiento jerárquico y norma-
tivo. Se distingue la obediencia de
ejecución (cumplimiento externo
de lo mandado), obediencia de vo-
luntad (identificación de la volun-
tad del subordinado con la del su-
perior), y obediencia de entendi-
miento ( ver las cosas como las ve
el superior). La obediencia plantea
un problema de responsabilidad
legal, porque es causa de ininpu-
tabilidad si la orden es injusta pero
el subordinado la cumple de bue-
na fe. Si es consciente de la ilegi-
timidad de la orden (por ejemplo,
cometer actos atroces o aberran-
tes) entonces es cómplice. El tema
alcanza máxima gravedad en la
disciplina militar y en la comisión
de los llamados "crímenes de gue-
rra". Es un tema cuyos límites no
son nada fáciles de dilucidar.
OBSTRUCCION POLITICA: El
cometido general de toda estructu-
ra u órgano del sistema político es
deliberar sobre un cierto orden de
asuntos y tomar decisiones. Deli-
berar es un procedimiento instru-
mental, destinado a analizar todos
los aspectos del problema y lograr
cierto consenso, pero lo sustancial
es tomar decisiones, para afrontar
los problemas que plantea la reali-
dad. Se llama obstrucción política
a todos los procedimientos desti-
nados a impedir, frenar o demorar
la toma de decisiones por parte de
un órgano del sistema político (no
prestar quorum, anotar una lista
interminable de oradores, faltar a
reuniones de comisión, etc.) Fre-
cuentemente, son los procedi-
mientos destinados a proteger la

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