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• Autor: Eduardo Jorge Arnoletto
• Páginas: 39-52

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DECADENCIA POLITICA: Se

manifiesta como una contracción

del sistema político, vinculada a su

incapacidad para responder a los

desafíos provenientes del ambien-

te, y de controlar o administrar las

transformaciones que en éste se

producen. Es una disminución de

la capacidad del sistema político

para afrontar y controlar con me-

dios adecuados y a costos huma-

nos y estructurales accesibles los

desafíos provenientes del ambien-

te o de su propia dinámica interna.

Suele señalarse como una de las

principales causas de la decaden-

cia política la divergencia cultural

de la élite respecto de la masa,

que le hace perder representativi-

dad y densidad valorativa y la

vuelve en definitiva una élite dis-

funcional.(D. Fisichella, 1990)

DECISION POLITICA: Producto

del análisis de un problema de na-

turaleza política o que puede tener

solución política, y de una delibe-

ración sobre medios, la decisión

política es una prefiguración del

camino a recorrer por el sistema

para lograr su meta (por ejemplo,

la solución del problema) más un

pronunciamiento de la voluntad

sobre la asignación y puesta en

acción de los medios necesarios

para tal fin. Las decisiones políti-

cas suelen tomarse en forma es-

calonada o secuencial: primero se

definen los propósitos o metas ge-

nerales (decisión de política); lue-

go se determinan los medios y los

métodos de ejecución (decisión de

ejecución). Las decisiones políti-

cas están limitadas por los medios

de que dispone el sistema y por

los dos ambientes en que actúa: el

ambiente externo, exógeno, el

mundo que lo rodea; y el ambiente

interno, endógeno, frecuentemen-

te ignorado por los decisores, pe-

se a su gran importancia.

DELIBERACION POLITICA: Con-

cepto que designa al período y a

las actividades que se realizan du-

rante la elaboración de una deci-

sión hasta el momento en que se

toma una decisión. La deliberación

supone la posibilidad de libre críti-

ca y cuestionamiento, de pugnar

por cursos de acción alternativos,

por parte de los involucrados en la

decisión. Generalmente, una vez

tomada la decisión, los integrantes

del grupo quedan obligados a de-

fenderla en público, aunque se

hayan opuesto a ella durante la

deliberación. Es lo que los regí-

menes comunistas llaman "cen-

tralismo democrático", los ingleses

denominan "solidaridad de gabine-

te" y en otros países se llama "dis-

ciplina partidaria" o "lealtad políti-

ca". El motivo de esta práctica es

la unión en un mismo órgano de la

deliberación y la ejecución. Sin

duda facilita la implantación de

una decisión pero al precio de que

una decisión equivocada difícil-

mente podrá ser corregida una vez

tomada.

DEMAGOGIA: No es una forma

de gobierno ni un régimen político