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• Autor: Eduardo Jorge Arnoletto
• Páginas: 61-70

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ciones humanas de mando-

obediencia , implica una estructura

(conjunto de partes relacionadas

entre sí y con su ambiente) con

tendencia a expresarse eninstitu-

ciones, con vocación de orden y

estabilidad. Se trata de sistemas

de cargos o roles diferenciados y

jerarquizados, que diferencian y

jerarquizan a sus ocupantes res-

pecto del resto de la gente y tam-

bién entre sí. En el interior y en el

entorno de esa estructura, que tie-

ne rango jurídico, se desarrolla la

faz dinámica de la política, que es

la vida y la acción de los hombres

que encarnan esos cargos o roles

en un momento dado, o se rela-

cionan de diversos modos con

ellos.

EXTREMISMO:Actitud política

basada en una lógica diádica, que

no considera la posibilidad de una

tercera alternativa o justo medio y

que ve la resolución de los conflic-

tos de valor solo en la eliminación

de uno de los términos. Se carac-

teriza por la tendencia a conside-

rar las relaciones sociales y políti-

cas en términos de alternativas

radicales, con un deseo de acción

inmediata y un fastidio ante todo

debate; un rechazo de los progra-

mas a largo plazo y una marcada

propensión a convocar y seguir a

jefes carismáticos. Rechaza todo

compromiso y toda alianza y prac-

tica el abstencionismo parla-

mentario.

FACULTADES RESIDUALES:

Como ningún sistema legal puede

prever todas las situaciones espe-

cíficas que se producen y sobre

todo, que se producirán durante su

vigencia, se considera que la res-

ponsabilidad de ocuparse de ellas

a medida que vayan surgiendo co-

rresponde a quien ha sido encar-

gado de las facultadesresiduales

de naturaleza legislativa. Puede

ser el gobierno nacional, el provin-

cial o el municipal. Por la llamada

"cláusula del bienestar general"

(ver arriba) generalmente estas

facultades residuales correspon-

den al gobierno nacional.

FACTORES DE PODER:En un

sentido amplio, todas las fuerzas

sociales orgánicas politizadas

pueden ser consideradas como

"factores de poder". En un sentido

estricto, ese concepto se usa para

referirse al accionar político de:

- instituciones estatales no especí-

ficamente políticas, como la Admi-

nistración Pública y las Fuerzas

Armadas.

- los medios de comunicación so-

cial.

- la o las Iglesias.

Esas instituciones, como fuerzas

políticas, tienen en común la ca-

racterística de que no ejercen pre-

sión política esporádicamente sino

continuamente; y no sobre deter-

minado orden de cuestiones sino

sobre todas las cuestiones; y aun-

que en algún momento no ejercie-

ran una presión determinada, su

presencia y probable reacción es