Estímulo educativo y poder judicial. Derribando resistencias

• Autor: Gisela Santangelo
• Cargo del Autor: Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, Argentina
• Páginas: 369-382

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Estímulo educativo y poder judicial

Derribando resistencias

Gisela Santangelo

Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, Argentina

1) Introducción

A partir de la reforma legislativa a la Ley de Ejecución de la Pena

Privativa de Libertad nº24.660 (en adelante Ley de Ejecución), se incor-

poró por medio del artícu lo 140 el llamado “estímulo educativo”. Allí, se

establece la reducción de los plazos previstos para el avance a través de las

distintas fases y períodos del régimen de progresividad (de acuerdo con

las pautas jadas) a las personas privadas de su libertad que completen y

aprueben satisfactoriamente total o parcialmente sus estudios primarios,

secundarios, terciarios, universitarios, de posgrado, o trayectos de forma-

ción profesional o equivalentes.

La formulación de aquel artícu lo, trajo aparejadas interpretaciones

opuestas que incidieron en la aplicación concreta del texto legal. Así, a

través del presente trabajo se analizarán las decisiones judiciales adoptadas

en virtud del nuevo instituto, en un primer momento por los Juzgados

de Ejecución Penal, luego por las diversas salas de la Cámara Federal de

Casación Penal hasta llegar a la resolución dictada por la Corte Suprema

de Justicia de la Nación, y el decreto reglamentario nº140/15 que pretendió

zanjar la discusión. Ese análisis ha sido complementado con la realización

de entrevistas semiestructuradas a distintos actores quienes, desde diversas

funciones y perspectivas, tuvieron una implicancia directa en la sanción de

la ley y su aplicación posterior.

En síntesis, el foco del presente artícu lo radica en el análisis de las

respuestas judiciales ante reformas legislativas que limitan el tiempo de en-

cierro. Lo que se sostuvo, pero principalmente lo que quedó implícito en

los fallos, y las resistencias de la práctica judicial a los cambios legislativos

en materia de ejecución penal.

2) Régimen de progresividad

En primer lugar, a n de comprender con mayor claridad los alcances

del “estímulo educativo”, se ofrece un breve recorrido por el régimen de