Dominio público y privado del estado

• Autor: Eduardo Ávalos - Alfonso Buteler - Leonardo Massimino
• Cargo del Autor: Abogado y Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba - Abogado y Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba - Abogado y Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba
• Páginas: 337-347

CAPITULO XII

DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO DEL ESTADO

I. CONCEPTO Y DISTINCIÓN

La propiedad estatal puede ser pública o privada. Por ello, el Código Civil dis-

tinguió entre “dominio público” y “dominio privado” del Estado, proporcionan-

do una enumeración de cada uno de ellos en los arts. 2339, 2340 y 2342 del C. Civil.

Así, el primero de los citados artículos, establece: “Las cosas son bienes públi-

cos del Estado general que forma la Nación, o de los Estados particulares

de que ella se compone, según la distribución de los poderes hecha por la

Constitución Nacional; o son bienes privados del Estado general o de los

Estados particulares”.

El Dominio Público es un conjunto de bienes de propiedad de una persona pública

que, por los fines de utilidad común a que responden, están sujetos a un régimen

especial de derecho público. Nuestra legislación no contiene una definición del

dominio público. Sólo se limita a mencionar qué cosas pueden tener tal carácter.

El dominio público es un concepto jurídico, cuya existencia depende de la volun-

tad del legislador. Sin ley que le sirva de fundamento, ningún bien o cosa tiene

carácter dominial. El dominio público es inalienable, inembargable e imprescriptible.

Las cosas que forman parte del dominio público están fuera del comercio, pero el

Estado puede conceder su uso o explotación mediante permisos de uso o conce-

siones sobre esos bienes. Ningún particular las puede adquirir por prescripción por

su posesión y transcurso del tiempo. Los bienes de dominio público están destina-

do al uso público ya sea en forma directa o indirecta (PTN, Dictámenes 216:1), no

así los de dominio privado del Estado. El dominio privado del Estado, está sujeto,

con algunas excepciones, a las reglas del dominio privado. Así por ejemplo, lo ati-

nente a la enajenación de un bien de dominio privado del Estado no puede dispo-