Ciudad y municipio. Gerenciamiento y gobernabilidad local (2007)
Roberto Dromi
Seccion: La organización local
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Id. vLex: VLEX-458021
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1. La gestión local en la hipermodernidad. a. Resolver el dilema de la gobernabilidad en los tiempos hipermodernos. b. Potenciar la acción humana en la nueva filosofía del consumo. c. Dinamizar la interconexión y la intercomunicación a escala. d. Asumir una renovada axiología para la interacción social y la dignidad humana. 2. Entidad e identidad local frente a los desafíos globales. a. Asegurar la gobernabilidad democrática local. b. Mejorar los niveles de equidad vecinal. c. Fortalecer las condiciones de competitividad regional. d. Robustecer la identidad municipal. 3. Materias políticas e institucionales. a. Institucionalización de la democracia local con autoridades y libertades vecinales. b. Garantía del orden social y la paz pública con la seguridad ciudadana vigente y permanente. c. Titularidad de la autonomía municipal como manifestación equivalente de la soberanía a nivel local. 4. Asuntos de gobierno y administración. a. Velar por la "residencia en la tierra" ratificando la ley de pertenencia. b. Autorizar la gestión social directa por vía de la subsidiaridad y la acción no estatal. c. Gestionar los servicios públicos locales en régimen de economía solidaria. d. Vigilar la Ciudad día y noche en continuidad operativa de control, prevención y asistencia. 5. Cuestiones de hacienda pública, economía, finanzas y turismo. a. Organizar el control con participación vecinal. b. Impulsar las industrias, el turismo y la actividad cultural. c. Custodiar la economía social local. d. Fomentar la integración comunitaria intermunicipal. 6. Temas urbanísticos y ambientales. a. Cuidar los espacios públicos. b. Proteger el patrimonio natural y cultural. c. Planificar y zonificar el uso del territorio municipal. d. Tutelar la ecología vecinal. 7. Agenda cultural y social. a. Adaptar los "universales" de la globalización a la medida de la aldea local. b. Preservar el patrimonio cultural y social. c. Construir una infraestructura deportiva común. d. Incorporar al vecino a la sociedad del conocimiento. 8. El gobernante local como analogante de la acción política inexcusable. a. La acción local: paréntesis de la vida entre la tolerancia y la promesa. b. La acción política total y la sectorial o parcial. c. El oficio intransferible del estratega de la Ciudad. d. La acción gerencial del municipio.

LEY 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local. de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local.
Municipio, gerente de la ciudad
1. La gestión local en la hipermodernidad La administración de la Ciudad, en los tiempos actuales, en los tiempos de la hipermodernidad1 exige nuevas y expeditas resoluciones para llegar a ser positiva. Las dudas, los temores, la incertidumbre, el "no sé de mañana" que rodea al hombre, al ciudadano, al habitante de la Ciudad piden a la organización municipal respuestas inmediatas, urgentes, efectivas. Las necesidades ciudadanas de hoy son las de siempre, pero también las hay nuevas y distintas. A las básicas de salud, educación, ornato, higiene, vialidad vecinal, obras, bienestar económico, asistencia social, seguridad para evitar inundaciones, incendios, derrumbes, accidentes, entre otras, se le suman las de los tiempos hipermodernos: defensa del consumidor, protección del ambiente, lucha contra el narcotráfico, tráfico de niños, de mujeres, de órganos, de bienes del patrimonio histórico y cultural; salud reproductiva, medios de comunicación como interlocutores válidos de las quejas y reclamos; denuncias de los ciudadanos ante la inoperancia de las autoridades municipales, violencia en todas sus manifestaciones, delincuencia, inmigración ilegal, nuevos modos de esclavitud, el fenómeno de los barrios cerrados y de los countries, algunos convertidos ya en pequeñas ciudades, dentro de las ciudades, las catástrofes naturales por no cuidado del ambiente, etc. También es bueno aclarar que el Municipio se ve desbordado, desfasado por las necesidades y reclamos actuales, a punto tal que, además de descuidar las funciones clásicas, tradicionales, se ve superado por las tareas novedosas. y el habitante de la ciudad percibe, lamentablemente, que el Municipio no le responde y que la Ciudad lo asfixia. Además el Municipio sufre una verdadera crisis de desconfianza, de recelo, de incredulidad por parte de la gente. El papel que juegan los medios de comunicación en la configuración de la opinión pública sobre la gestión municipal es fundamental. y de este modo un problema que se inició local, con el reclamo, la queja, la protesta y algún otro procedimiento de lucha se convierte de un día para otro en un debate global. La gente es más exigente y reclama rápidas y mejores condiciones que podrían resumirse en los conceptos de buen gobierno, transparencia y conducta ética. pero además le demanda al Municipio nuevas estrategias para enfrentar los nuevos cambios que actúen en su favor. Requiere acciones adecuadas, urgentes, satisfactorias ante las necesidades, conflictos y desafíos y no disculpa la desidia, la mentira, el abandono, la ineficacia, la incompetencia, la desinformación. Los cambios que se dan se originan en transformaciones sociales y tecnológicas sustanciales y profundas. La automatización, la biogenética, la bioingeniería son variables de cambio trascendentes que provocan saltos cualitativos cada vez más acelerados. de ahí la necesidad del Municipio de adecuarse al hoy, a lo urgente y a lo importante. Como en toda organización, el Municipio deberá adaptarse y posicionarse de forma adecuada a las exigencias de los cambios del mundo que vivimos y que vendrán. Esto no implica la reducción de sus posibilidades. por el contrario, el Municipio debe llegar a contar con mayor potencial en la medida en que sume a las ventajas que le proporcionan su dimensión, una estructura conductiva flexible, adaptativa y con objetivos definidos estratégicamente. de esta suerte, el Municipio se convierte en gerente de la vida local, pues deberá anticiparse a lo que vendrá. Así las cosas, el Municipio deberá cambiar de actitud, comprender la realidad, aplicar la flexibilidad, estudiar sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. En otras palabras, gerenciar, es decir saber qué es lo que quiere, planificar, organizar una estructura flexible, dinámica y adaptativa y fijar objetivos definidos estratégicamente. debería tomar del marketing ese énfasis que se pone en la responsabilidad de organizar eficientemente y en la efectividad del gerenciamiento para que el encuentro entre el Municipio, la Ciudad y todos sus habitantes sea superador de los conflictos. En otras palabras, el gerenciamiento va a permitir reconducir las actividades clásicas de administración de los intereses y servicios locales llevadas a cabo por la organización municipal, direccionándolas prioritariamente hacia las nuevas necesidades. también deberá direccionar esta actitud hacia adentro de la organización municipal, en la relaci...
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