El trato digno y equitativo al consumidor. Un problema lamentablemente cotidiano

AutorFederico A. Ossola
Páginas193-250
EL TRATO DIGNO Y EQUITATIVO
AL CONSUMIDOR. UN PROBLEMA
LAMENTABLEMENTE COTIDIANO
Por Federico A. Ossola
Sumario: I. La cosificación del consumidor y la desin-
tegración de su subjetividad. II. La norma constitucio-
nal y la regulación en la Ley 24.240. III. El Derecho a
la Dignidad como epicentro. Sus proyecciones. Los res-
tantes derechos en juego. IV. El trato digno al consu-
midor. 1). Caracterización. 2). Los reclamos extrajudi-
ciales. 3). Servicios públicos domiciliarios y comerciali-
zación de otros servicios y productos. Registros de re-
clamos y atención personalizada. 4). Servicio de telefo-
nía celular. Pronta reglamentación de condiciones del
servicio. 5). Servicios públicos monopólicos u oligopólicos.
Agua potable. 6). La obligación de brindar seguridad
como manifestación del trato digno al consumidor. 7).
La obligación de informar como complemento del trato
digno al consumidor. 8). Trato vejatorio en centros de
compras. Alarmas. 9). Maltrato al consumidor en la
atención personalizada. 10). Largas esperas en aero-
puertos y otros centros de viaje. 11). El incumplimien-
to de acuerdos conciliatorios. 12). Incumplimiento de
cláusulas contractuales. 13). Medicina prepaga. 14).
Publicidad engañosa y trato digno. 15). Las Cláusulas
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abusivas. V. El trato equitativo. Su doble vertiente. 1).
La reciprocidad en el trato. 2). La no discriminación.
3). Los consumidores extranjeros. Aplicación de la so-
lución legal a todos los consumidores, sin distinción de
nacionalidad. 4). Consumidores con capacidades espe-
ciales y subconsumidores. 5). Discriminación por ejer-
cicio arbitrario del derecho de admisión en locales co-
merciales. 6). La falta de acceso del consumidor a cier-
tos productos o servicios. 7). Líneas ferroviarias. Dis-
criminación por trato desigual. 8). Casos en que no existe
discriminación. VI. Efectos. VII. Reflexiones finales. La
necesidad de potenciar la solución del art. 8º bis de la
Ley 24.240. VIII. Bibliografía.
I. LA COSIFICACIÓN DEL CONSUMIDOR Y LA DESINTEGRACIÓN DE SU
SUBJETIVIDAD
Como suele ocurrir en todas las ramas del derecho, la apa-
rición de una nueva no se encuentra exenta, en sus albores,
de cierta confusión, contradicciones, problemas conceptua-
les, defensores y detractores.
Se produce, en estos casos, un verdadero quiebre. Por lo
general resulta traumático, y obliga a formular un profundo
replanteo de las bases sobre las que reposaba, hasta ese mo-
mento, una situación determinada.
La realidad social es fluyente. Se encuentra en constante
movimiento, de evolución e involución. La aparición de nue-
vas situaciones genera conflictos de intereses también nue-
vos, cuya adecuada solución muchas veces no puede ser en-
contrada en las reglas y principios que rigen en un
ordenamiento jurídico determinado, motivando la necesidad
de encontrar o formular otros, que permitan dar una res-
puesta satisfactoria.
El cambio comienza a perfilarse cuando se produce el des-
cubrimiento e individualización de una situación jurídica que,
originada en el ámbito de una de las parcelas del derecho,
adquiere rasgos y fisonomía propios, y respecto a la cual son
insuficientes las soluciones imperantes hasta ese momento.
Es éste el momento más álgido del conflicto, y necesaria-
mente comienza un camino sin retorno hacia la autonomía,
con el consiguiente desprendimiento de la situación jurídica
del marco tradicional en el que se encontraba emplazado.
Ahora bien: el camino hacia tal autonomía se encuentra
plagado de dificultades, tanto intrínsecas como extrínsecas,
idas y vueltas, avances y retrocesos.
Por lo general, estos fenómenos se desarrollan en lapsos
más o menos importantes. Pero en estas épocas, donde todo
se ha acelerado notablemente, los tiempos de dichos cam-
bios sociales se han acortado, adquiriendo una velocidad que
a veces sólo permite observar su paso.

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