Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de La Plata - CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA III - SECRETARIA CIVIL, 6 de Abril de 2022, expediente FLP 113112/2018/CA001

• Fecha de Resolución: 6 de Abril de 2022
• Emisor: CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA III - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA

La Plata, 6 de abril de 2022.

AUTOS Y VISTOS: Este expediente FLP

113112/2018/CA1, Sala III, “HERNÁNDEZ, L.G.

c/ANSeS s/PENSIONES”, procedente del Juzgado Federal de Primera Instancia de Junín, Secretaría de Seguridad Social;

Y CONSIDERANDO QUE:

1. La sentencia.

   Llegan las actuaciones a esta alzada en virtud de los recursos de apelación interpuestos por la ANSeS y por la parte actora -fundados el 16/11/2021 y el 17/11/2021,

   respectivamente- contra la sentencia de fecha 15/10/2021,

   por la cual el a quo resolvió hacer lugar a la demanda promovida por la señora L.G.H., dejando sin efecto la resolución administrativa impugnada,

   ordenando a dicho organismo a dictar una nueva resolución administrativa otorgando el beneficio de pensión directa a la nombrada, conforme los argumentos que desarrolló en los considerandos precedentes (art. 53 inc. a) y cc. ley 24.241; arts. 14 y 15 ss. y cc. ley 24.463 t.o. ley 24.655); no hacer lugar a la excepción de prescripción opuesta por la demandada en los términos del art. 82 de la ley 18.037 vigente por aplicación del art. 168 de la ley 24.241. Impuso las costas en el orden causado (art. 21 de la ley 24.463) y difirió la regulación de honorarios II. Los recursos.

   1. Los agravios de la demandada pueden resumirse así: a) no se hallaban reunidos a la fecha del deceso del causante los requisitos exigidos por la ley 24.241 ni por sus decretos reglamentarios para transmitir el derecho a pensión a la actora; b) al no encontrarse el actor afiliado formalmente a la caja de autónomos, resulta de aplicación el criterio consensuado por la Circular GP 70, según el cual “para la tramitación de una pensión prevista por los artículos 26 a 30 de la ley 18038 (…), será procedente la Fecha de firma: 06/04/2022

      Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

      Firmado por: P.M.L., SECRETARIO DE CAMARA

      Firmado por: C.A.V., JUEZ DE CAMARA

      32540951#321726319#20220406085504515

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      invocación de los artículos 8 y 9 de la ley 24476, por parte de los derecho habientes, en tanto el causante se encontrare formalmente afiliado al régimen de jubilaciones y pensiones para trabajadores autónomos, con anterioridad a su fallecimiento y el período de deuda (…) no fuera inferior al año inmediato anterior al deceso del causante y se hubiera cancelado dicho plan en su totalidad al momento de la solicitud de la pensión (…)”; c) tampoco resultan de aplicación en la especie los precedentes “T.” y “Pinto” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación; d) la falta de pronunciamiento respecto de la excepción de prescripción oportunamente interpuesta al contestar la demanda, en los términos del art. 82 de la ley 18.037.

   2. A su vez, los reproches de la parte actora se encuentran direccionados a cuestionar la omisión del juzgador en orden a: a) establecer el plazo para el cumplimiento de la obligación impuesta a la ANSeS,

      requiriendo se fije en 30 días, atento la inaplicabilidad del art. 22 de la ley 24.463; b) fijar la tasa de interés que corresponde aplicar sobre los haberes adeudados,

      solicitando que sea la tasa activa.

   3. Corrido el traslado recíproco de los agravios,

      el 19/11/2021 la accionante contestó los de la ANSeS

      propiciando su rechazo.

3. Tratamiento de la cuestión.

   1. En primer lugar se dirá que no existen razones para apartarse de lo decidido por el a quo en cuanto a la procedencia del otorgamiento de la pensión.

      Es dable destacar que el objeto de la acción se circunscribe, básicamente, al análisis del requisito de afiliación del causante como trabajador autónomo con anterioridad a su fallecimiento, exigido por la demandada para el otorgamiento del beneficio previsional a la actora,

      y el reconocimiento del derecho que le asiste de acogerse Fecha de firma: 06/04/2022

      Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

      Firmado por: P.M.L., SECRETARIO DE CAMARA

      Firmado por: C.A.V., JUEZ DE CAMARA

      32540951#321726319#20220406085504515

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      al régimen de regularización voluntaria de deudas para trabajadores autónomos regulado por la ley 24.476.

   2. Sentado ello, de las constancias obrantes en el sistema LEX-100 y de las pertenecientes al expediente administrativo 024-27-12393925-0-500-1, digitalizadas con fecha 01/09/2021 surge que: a) el causante, señor N.D.B., falleció el 09 de abril de 2017 -en vigencia de la ley 24.241- a los 58 años, 2 meses y 18 días de edad, y que registra servicios con aportes; b) su cónyuge, la señora L.G.H. se acogió a la moratoria prevista por la ley 24.476, con un plan de 60

      cuotas, habiendo pagado la primera de ellas y; c) a pesar de ello, la ANSeS UDAI Chacabuco NM, mediante resolución RBO-AP 00199/2018, de fecha 13/04/2018, desestimó la iniciación por insistencia del trámite referido al beneficio de pensión directa solicitado, por “(…) falta de presentación de los elementos esenciales u otros datos que integran la solicitud de beneficio y/o pedido de PENSIÓN

      DIRECTA, situación ésta que impide definir el derecho y/o el haber del beneficio”. Tal decisión se funda en que “(…)

      Conforme las disposiciones de la Resolución D.E.N. N°319 de fecha 20/04/2006, (…) es condición indispensable que el solicitante se encuentre afiliado como autónomo. En el caso de pensión, la condición de afiliado autónomo debe estar acreditada con anterioridad al deceso del causante…” –el destacado es del original-.

      De este modo, sostuvo que “(…) no resulta procedente la iniciación de la tramitación del beneficio por no reunir los requisitos que exige la legislación y las normas de procedimiento aplicables”.

   3. Ahora bien, para una adecuada comprensión del tema, conviene recordar las normas que gobiernan la solución del caso.

      3.1. La ley 24.476 denominada “Régimen de regularización de deudas de trabajadores autónomos” –

      Fecha de firma: 06/04/2022

      Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

      Firmado por: P.M.L., SECRETARIO DE CAMARA

      Firmado por: C.A.V., JUEZ DE CAMARA

      32540951#321726319#20220406085504515

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      vigente en la...