Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de San Martín - CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA II - SECRETARIA CIVIL, 4 de Abril de 2017, expediente FSM 016081405/2011/CA001

• Fecha de Resolución: 4 de Abril de 2017
• Emisor: CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA II - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de San Martín CAUSA FSM 16081405/2011/CA1–Orden 11.662 “MORLIO, CARLOS ALBERTO C/ MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS –

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL S/

SUPLEMENTOS DE FUERZAS ARMADAS Y SEGURIDAD”.

JUZG.FED.SAN MARTIN 2, SECRETARIA 1.

En la ciudad de San Martín, Partido homónimo, a los cuatro días de abril de 2017, reunidos en acuerdo ordinario los señores Jueces de la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín, a los fines de dictar sentencia en la causa FSM 16081405/2011/CA1 caratulada: “MORLIO, CARLOS ALBERTO C/ ESTADO NACIONAL- MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS [SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL] S/ ORDINARIO", y n. 11.662 del registro de la Secretaría Civil. Practicado el sorteo de la causa, el primer lugar del orden para el estudio y votación corresponde al señor J.D.D.M.R. [art. 269, Cód. P.. Civil y Comercial].

El sr. Juez Dr. D.M.R. dice:

El Juzgado Federal n. 2 de SAN MARTÍN resuelve en lo sustancial:

[1°] HACER LUGAR a la demanda de C.A.M. contra el ESTADO NACIONAL [MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y SERVICIO PENITENCIARIO NACIONAL], declarando Fecha de firma: 04/04/2017 Firmado por: D.M.R., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.S.Z., SECRETARIA DE CAMARA Firmado por: A.A.L. , JUEZ DE CAMARA #19452302#167754969#20170407095404501 Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de San Martín CAUSA FSM 16081405/2011/CA1–Orden 11.662 “MORLIO, CARLOS ALBERTO C/ MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS –

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remuneratorio

y “bonificable” los suplementos del decreto 2807/93 y modificatorios [decretos 1275/05, 1223/06, 872/07, 884/08 y 752/09], y en consecuencia, condenando a la incorporación al sueldo de esos suplementos y a la liquidación de los rubros restantes en la debida proporción y según el precedente “ZANOTTI”.

[2°] RECONOCER las diferencias salariales adeudadas desde la entrada en vigencia de cada uno de los decretos, teniendo presente la prescripción y sumas deducibles. Fija plazo de pago previa firmeza y liquidación, e intereses.

[3° y 4°] COSTAS a la demandada vencida con postergación de la regulación del arancel profesional [sentencia, f. 196/200].

La accionada y la accionista apelan y expresan agravios con pretensiones derogadoras y costas, con réplica de la actora [f. 206, 209, 216/221v., 222/226v., y f. 232/237].

Las cuestiones planteadas son las siguientes:

Fecha de firma: 04/04/2017 Firmado por: D.M.R., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.S.Z., SECRETARIA DE CAMARA Firmado por: A.A.L. , JUEZ DE CAMARA #19452302#167754969#20170407095404501 Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de San Martín CAUSA FSM 16081405/2011/CA1–Orden 11.662 “MORLIO, CARLOS ALBERTO C/ MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS –

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[1ª]¿Es justa la apelada sentencia?

[2ª]¿Qué pronunciamiento corresponde dictar?

A la primera cuestión.

El demandado dice que la doctrina del fallo “ORIOLO”, etc; se refiere a otras instituciones, con un marco regulatorio diferente al del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL, y que los suplementos han sido creados como generales. Cita para esos significados cerrados “MACHADO”, y “COSTA”; mientras que el demandador refiere que el fallo “ZANOTTI” resulta ajeno totalmente a la Fuerza de Seguridad […] Servicio Penitenciario Federal” [memorias, f. 218v./220v. y fs.

223v/225]. Veamos las dificultades [art. 163, 4), Cód. Procesal].

Al tiempo de presentación de la memoria de agravios de 22 de mayo de 2015, es un hecho notorio judicial para la demandada el anterior fallo “RAMÍREZ” de 20 de noviembre de 2012 de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, referido Fecha de firma: 04/04/2017 Firmado por: D.M.R., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.S.Z., SECRETARIA DE CAMARA Firmado por: A.A.L. , JUEZ DE CAMARA #19452302#167754969#20170407095404501 Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de San Martín CAUSA FSM 16081405/2011/CA1–Orden 11.662 “MORLIO, CARLOS ALBERTO C/ MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS –

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precisamente, a la situación de un agente del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL [R. 846. XL, c.

1. )], que es útil para la solución del caso examinado ya que sostiene la polisemia, es decir, la inexistencia de las alegadas clausuras de significados, porque rectamente existe una pluralidad de sentidos [cf. EDUARDO J. COUTURE, Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, 1977, § 150; CLAUS ROXIN, Derecho Procesal Penal, Buenos Aires, 2000, § 24, II]. Damos razones.

   El precedente “RAMIREZ” desde los citados fallos “MACHADO” y “KLEIN GROLL” [Fallos, 325:2171 y 328:4246], dice que corresponde descartar el argumento excéntrico del régimen de empleo penitenciario, porque los suplementos particulares previstos en el decreto 2807/93 tienen “analogía con los instituidos para el personal de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA en el decreto 2744/93”, que es una analogía del modo explicativo de la ley 20416 [art. 95, in fine]. ¿Por qué? Porque la Fecha de firma: 04/04/2017 Firmado por: D.M.R., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.S.Z., SECRETARIA DE CAMARA Firmado por: A.A.L. , JUEZ DE CAMARA #19452302#167754969#20170407095404501 Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de San Martín CAUSA FSM 16081405/2011/CA1–Orden 11.662 “MORLIO, CARLOS ALBERTO C/ MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS –

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