Sentencia de CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA - SECRETARIA CIVIL 2, 1 de Agosto de 2022, expediente FRE 011002188/2009/CA001

• Fecha de Resolución: 1 de Agosto de 2022
• Emisor: CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA - SECRETARIA CIVIL 2

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

11002188/2009

FALCON HECTOR LUIS C/ GENDARMERIA NACIONAL ARGENTINA S/

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y MEDIDA CAUTELAR

RESISTENCIA, 01 de agosto de 2022. -LR

VISTOS:

Estos autos caratulados: “FALCON HECTOR LUIS C/ GENDARMERIA

NACIONAL ARGENTINA S/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y MEDIDA

CAUTELAR”, Expte. Nº FRE 11002188/2009, provenientes del Juzgado Federal N° 1 de Resistencia y;

CONSIDERANDO:

La Dra. R.A. dijo:

1. Que la Sra. Jueza de primera instancia dictó sentencia haciendo lugar a la demanda promovida por el actor. Ordenó a Gendarmería Nacional Argentina incorpore al rubro “sueldo y/o haber mensual” del mismo, en forma retroactiva contando 5 años desde la fecha de interposición de la demanda (04/08/2009) como remunerativos y bonificables los suplementos, compensaciones y/o adicionales creados y actualizados por los Decretos 1104/05,

   1246/05, 1126/06, 861/07, 884/08, 752/09, y 883/10 a partir del 01 de julio de 2005, que le hubiera correspondido de encontrarse en actividad en el cargo que detentaba a su fecha de pase a retiro, los que deberán integrar la base de cálculo para la determinación de los haberes de pasividad, con más intereses a calcular a tasa pasiva mes a mes por el período allí consignado y hasta su efectivo pago.-

   Hizo saber que resulta aplicable el precedente de CSJN “I.C.” de fecha 06/06/13 en el sentido de que la liquidación que se practique en ningún caso puede arrojar como resultado sumas menores a las que hubiese debido percibir por estricta aplicación de los decretos cuestionados en autos. Asimismo, rechazó la demanda en lo que respecta a la Resolución 1459/73.-

   Impuso las costas a la demandada vencida y a los fines de la regulación de honorarios de los letrados de la parte actora, señaló que se tomará como monto del proceso el que surja de la planilla firme. Concluyó en que -conforme lo dispuesto por el art. 2° de la ley 21.839- no corresponde regular honorarios a los representantes de la parte demandada.-

   II.-Disconforme con dicho decisorio, la parte demandada interpuso recurso de apelación en fecha 13/04/2021 (fs. 56 -digital-) y expresó agravios en fecha 07/03/2022 (fs. 80/90 -digital-), los que fueron replicados por la parte contraria en fecha 23/03/2022 (fs. 92 -digital-).-

   Fecha de firma: 01/08/2022

   Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: P.B.G., JUEZ SUBROGANTE

   Firmado por: M.C.G., SECRETARIO DE CAMARA

   15695855#335805833#20220801104300476

   El recurrente se agravia en los siguientes términos:

   1. Afirma que la sentencia lo agravia en cuanto la jueza a quo ordenó incorporar al rubro sueldo del actor las sumas que le correspondería percibir como suplementos, compensaciones y/o adicionales creados y actualizados por el Decreto 2769/93.

      Señala que yerra la sentenciante en la interpretación que efectúa de los Decretos 1104/05,

      1246/05, 1126/06, 861/07, 884/08, y 752/09 aplicando a los suplementos y compensaciones creados por el Decreto 2769/93 los fallos “S.”, “Z.” e “I.C., ya que ellos se refieren a la forma en que deben liquidarse los adicionales transitorios creados por lo Decretos 1104/05 y siguientes.-

   2. Considera que aún son de aplicación los fallos de la CSJN

      "V., O. y "Bovarí de D. ya que -dice- en dichos pronunciamientos se ratificó el carácter particular de los suplementos y compensaciones establecidos en el Decreto 2769/93, por lo que el hecho de que los Decretos 1104/05, 1246/05, 1126/06, 861/07, 884/08 y 752/09 se refieran a las mismas compensaciones, no desvirtúa su origen y carácter particular, más bien lo ratifica.

   3. Destaca que debe tenerse presente que la CSJN se ha expedido en el fallo “V.” rechazando la pretensión de los actores y poniendo punto final -dice- a la cuestión a dilucidar respecto del carácter de los suplementos y compensaciones derivados del Decreto 2769/93 y Resolución 1459/93 del Ministerio de Defensa, cuyos porcentajes, mas no su carácter particular, fueron modificados por los Decretos cuya aplicación solicita la parte actora.-

   4. Señala que la ley excluye a los suplementos particulares establecidos por la norma y los que el Poder Ejecutivo pudiere crear con alcance particular, en 'razón de las exigencias a que se vea sometido el personal como consecuencia de la evolución técnica de los medios que equipan a las fuerzas armadas o por otros conceptos' y a las compensaciones que en la forma y condiciones que determine la reglamentación se otorguen al personal que en razón de actividades propias del servicio deba realizar gastos extraordinarios (arts 57, 58 y 74, inc 2º).-

   5. Enumera los requisitos a cumplir para percibir los distintos suplementos particulares, realizando un análisis de cada uno de ellos, a lo que por cuestiones de brevedad remito, reafirmado el carácter particular con que fueron creados.-

   6. Sostiene que lo reclamado en autos tiene carácter transitorio y temporal ya que sólo lo percibe personal determinado, por el tiempo en que reúne las características requeridas por la norma, cesando en forma inmediata su percepción al cambiar las circunstancias personales del beneficiario. No es para la totalidad del personal de la Fuerza, ni para la totalidad del personal del mismo grado, por lo que no se trata de una percepción generalizada, lo que implica que debe ser excluido del haber del personal en actividad y por ende del haber del personal retirado, atento su carácter particular.-

      Fecha de firma: 01/08/2022

      Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

      Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

      Firmado por: P.B.G., JUEZ SUBROGANTE

      Firmado por: M.C.G., SECRETARIO DE CAMARA

      15695855#335805833#20220801104300476

      Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

   7. Reitera que del texto de las normas analizadas, surge que las diferentes asignaciones reconocen como fundamento presupuestos distintos, ya sea por el ejercicio de responsabilidades directas en conducción de personal, administración de material,

      por la falta de vivienda, por cursar estudios de perfeccionamiento profesional, por revistar en organismos que por su representatividad pueda requerir el uso intensivo de vestuario, por prestar servicios en zonas desfavorables, o por reunir temporalmente las condiciones establecidas en la normativa para su percepción. Agrega que no son otorgadas a la totalidad del personal en actividad, sino sólo al personal cuya situación de revista se ajusta a lo prescripto en la...