Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de La Plata , 17 de Marzo de 2009, expediente 5.098

• Fecha de Resolución: 17 de Marzo de 2009

Poder Judicial de la Nación Plata, marzo 17 de 2009.

AUTOS Y VISTOS: Este expediente n°

5098/III caratulado “Dirección Provincial de Comercio –

C.P.Z. acta n° 3366-000196 - 14555 s/ infracción ley 22.802";

Y CONSIDERANDO QUE:

El doctor P. dijo:

I.A..

Con motivo de una inspección llevada adelante por empleados de la Dirección Provincial de Comercio en el supermercado ubicado en la calle Pte.

J.D.P. 2635, donde fueron atendidos por su titular C.P.Z., se labraron tres actas nros.

3366, 000196 y 14555 por cuanto se comprobó que la USO OFICIAL

firma: i) no exhibe en lista y/o marcación de precios a la vista del público consumidor de los productos detallados en el acta de fs. 1, infringiendo los arts. 1

y 2 de la resolución 52/2002 sustituídos por los arts. 1

y 2 resolución 87/03, reglamentaria de la Ley 22.802

(art. 12, inc. I), ii) comercializa los productos detallados en el acta nro. 000196 de fs. 2 y vta. sin especificar el precio de venta por unidad de medida de los mismos, infringiendo por lo expuesto los arts. 1 y 2

de la resolución nacional 87/03, reglamentarias de la ley 22.802 (art. 12 inc. I); y finalmente iii)

...comercializa los productos queso mantecoso, queso fresco, queso regianito, queso azul, de venta al peso envasados sin indicar en sus rótulos su peso neto y su peso por kilogramo correspondiente, consignando solamente el precio de la fracción ofrecida...

(acta nro. 14555 de fs. 4) infringiendo por lo expuesto el art. 14 de la resolución 7/02, reglamentaria de la ley 22.802 (art. 12 inc. C) e I).

2. La decisión recurrida y los agravios.

   Por haber infringido lo dispuesto en los arts. 1, 5, 6 y 14 de la Resolución Nacional 7/02 y arts. 1 y 2 de la Resolución Nacional 55/02 (sustituídos 1

   por los arts. 1 y 2 de la Resol. 87/03) reglamentarias de la ley 22.802 (art. 12 incs. C) e I), la Dirección Provincial de Comercio impuso a C.P.Z. una multa de siete mil pesos (fs.12/13).

   Contra dicha resolución el representante de la firma aludida dedujo recurso de apelación, cuyos agravios pueden sintetizarse así: a) en relación a la infracción contenida en el acta de fs. 1, no se tuvo en cuenta que en el preciso momento de la inspección los repositores estaban procediendo al cambio de las etiquetas de la mercadería en cuestión b) en relación a la segunda de las actas labradas (fs. 2) señala que los productos son puestos en las góndolas tal como fueron entregados por los distribuidores, c) en torno al acta nro. 14555 adujo que la mercadería es fraccionada y rotulada al momento de su comercialización; d) sostiene asimismo que se trató, en todos los casos, de una mera constatación hipotética y que por ende jamás se vio afectado el interés jurídico protegido en la norma, e)

   que a la hora de aplicar la multa, no se tuvo en cuenta la inexistencia de antecedentes de violación a normas de lealtad comercial ni de ninguna especie de la firma sancionada (fs. 16/18 y 44 y vta.).

3. Consideración de los agravios.

   1. La ley 22.802 –de Lealtad Comercial- y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

      1.1. La mejor decisión de la causa aconseja efectuar un repaso de las normas y jurisprudencia que gobiernan la materia.

      1.2. En primer lugar es menester recordar la regulación constitucional de algunos de sus aspectos.

      En efecto, el artículo 42 de la Constitución Nacional establece que: “Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la 2

      Poder Judicial de la Nación libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios...