Características del régimen disciplinario penitenciario

• Autor: José Daniel Cesano
• Cargo del Autor: Abogado y doctor en Derecho y Ciencias Sociales, graduado en la FDCS de la UNC
• Páginas: 27-35

III. CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

PENITENCIARIO

En principio, el carácter penal disciplinario de una norma trae

como consecuencia la extensión de los caracteres de esa rama del

Derecho sobre aquélla. Esto no es una cuestión menor desde que, si

consideramos a las normas que integran el capítulo IV de la ley 24.660

como derecho penal disciplinario, no habría mayores inconvenientes

para que respecto de tal subsistema normativo (el del capítulo IV) no

rigieran principios propios del derecho penal común o penal procesal,

como lo son: el de legalidad (en el ámbito sustantivo) y el del non bis in

idem (en lo procesal)14.

De hecho, el decreto-ley 412/58 (ratificado por la ley 14.467) no

establecía en su capítulo IV (arts. 39 a 49) como principios

generales expresos, el de legalidad y el del non bis in idem.

La ley 24.660, al regular esta materia, mejoró sensiblemente el

régimen disciplinario anterior, no sólo previendo estos principios

fundamentales sino también articulando un sistema que resguarda en

forma más adecuada el derecho de defensa del interno ante aquella

potestad disciplinaria. Ello, por cierto, sin que este juicio de valor

signifique que el nuevo modelo legislativo estatuido no resulte pasible

de críticas. Pero vamos por partes. Comencemos por caracterizar el

régimen de la ley.

Como principios rectores del régimen sancionatorio penitenciario,

cabe enunciar:

• La consagración del principio de legalidad (arts. 84, ley 24.660, y

7º, decreto 18/1997);

• El principio non bis in idem (arts. 92, ley 24.660, y 10, decreto

18/1997);

• El principio in dubio pro reo (arts. 93, ley 24.660, y 11, decreto

18/1997);

• La interdicción de sanciones colectivas (arts. 94, ley 24.660, y 12,

decreto 18/1997);

• El principio de respeto del derecho de defensa, materializado en:

a) la notificación de la sanción por el personal directivo del

establecimiento (arts. 95, ley 24.660, y 46, decreto 18/1997); b) el