Resolución N° 181-FGCABA/18

• Emisor: Ministerio Público Fiscal
• Fecha de la disposición: 25 de Abril de 2018

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

“2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"

RESOLUCIÓN N.º 181/FG/18 Buenos Aires, 23 de abril de 2018

VISTO:

Los artículos 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

las Leyes N° 1777 y 1903, la Resolución N° 22/MJYSGC/18, las Resoluciones N°

34/SECS/18 y 68/SECS/18, las Resoluciones FG N° 41/09, 71/09, 178/09, 205/09,

241/09, 335/09, 369/09, 284/10, 405/10, 17/11, 100/11, 110/11, 271/11, 332/12,

428/12, 534/12, 123/15, 201/15, 6/16, 34/16, 37/16, 168/17, 212/17, 320/17, 325/17 y

394/17, las Resoluciones DG N° 420/16 y 493/17 y el Dictamen SGG N° 5/18.

Y CONSIDERANDO:

I. Delimitación territorial por comunas.-

Uno de los principios rectores de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, es el de organizar sus instituciones autónomas como democracias participativas

(art. 1), y para ello, entre otras instituciones, creo las “comunas”, que definió como

“unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial”, regulándose

su actuación en el Título Sexto del Libro Segundo de la carta magna local.

Que el texto constitucional le encomendó a la Legislatura de la Ciudad el dictado de

una ley que estableciera la cantidad y extensión de las unidades territoriales

descentralizadas, cuya delimitación debía “garantizar el equilibrio demográfico y

considerar aspectos urbanísticos, económicos, sociales y culturales” (art. 127). Sin

perjuicio de ello, estableció que las comunas ejercerían funciones de planificación,

ejecución y control en forma exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad

respecto a las materias de su competencia, siendo algunas de aquellas comunes a las

funciones del Ministerio Público Fiscal, como ser “la fiscalización y el control del

cumplimiento de normas sobre usos de los espacios públicos y el suelo”, “la prestación

de servicios públicos y el ejercicio del poder de policía en el ámbito de la comuna”, “la

evaluación de demandas y necesidades sociales” y “la implementación de un

adecuado método de resolución de conflictos mediante el sistema de mediación, con

participación de equipos multidisciplinarios” (art. 128).

Siguiendo esos lineamientos, los legisladores de la Ciudad aprobaron la Ley Orgánica

de Comunas (Ley 1777), que dio precisión de la naturaleza jurídica de éstas al

definirlas como “unidades de gestión política y administrativa descentralizada con

competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia” (art. 2). Además, entre

otras finalidades, fijaron las de facilitar la participación de la ciudadanía en el control de

los asuntos públicos, consolidar la cultura democrática participativa y cuidar el interés

general de la Ciudad (art. 3), e instauraron entre sus políticas especiales la de elaborar

y planificar políticas relativas al área de seguridad (art. 13). Por último, previeron que

la descentralización se realizaría mediante el agrupamiento de los barrios de la Ciudad

y la delimitación territorial en 15 comunas (art. 5 en función del Anexo de la Ley 1777)

y a efectos de procurar una coherencia en dicha delimitación exhortaron para que

todas las divisiones territoriales de la Ciudad, cualquiera fuera su propósito, se

ajustaran a los límites establecidos por la mentada ley, autorizando si fuera necesario

Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 5361 - 25/04/2018