Algunas notas sobre un nuevo intento de reforma a la Constitución de la Provincia de Santa Fe

Autor:Ariel Strappa
Cargo:Abogado (UNR), Maestrando en Derecho Público (UNR); Profesor Universitario en Derecho (UCEL); Docente de Derecho Administrativo (UNR), de Derecho Constitucional I (UCEL) y de Derecho Público Provincial y Municipal (UCEL). Contacto: drarielstrappa@yahoo.com.ar
Páginas:233-255
 
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COMENTARIO A LEGISLACIÓN | 233
Algunas notas sobre un nuevo intento de
reforma a la Constitución de la Provincia
de Santa Fe
Ariel Damián Strappa
1
I. Introducción
El objeto del presente trabajo es realizar un repaso sobre
los principales aspectos de un nuevo intento, impulsado por
el Gobierno de la Provincia, para reformar la Constitución de
Santa Fe.
La reforma a la Constitución es uno de los actos institu-
cionales más transcendentes de la historia de un Estado, de
ahí que la misma norma exige alcanzar un amplio consenso
político para concretarla. En Santa Fe, se ha intentado en reite-
radas ocasiones en las últimas décadas, siempre con resultado
negativo. Así las cosas, y en el convencimien to de la necesidad
de transformación de la Constitución, encaramos esta labor de
revisar esta tentativa reformista.
En primer lugar examinaremos la Constitución vigente,
repasando el especial momento histórico de su sanción, sus prin-
cipales características jurídicas en relación al reconocimien to de
derechos y a la organización del poder, culminando con una
valoración sobre la función que cumplió durante todo este
tiempo.
En un segundo momento nos detendremos a analizar si
existen razones que ameriten su reforma. ¿Por qué reformar la
Constitución de 1962? Será el interrogante al que intentaremos
dar respuesta. Párrafo especial merece el tema de la “oportu-
nidad de la reforma” ¿Es el momento adecuado para encararla?
1 Abogado (UNR), Maestrando en Derecho Público (UNR); Profesor Universitario en Dere-
cho (UCEL); Docente de Derecho Administrativo (UNR), de Derecho Constitucional I (UCEL) y
de Derecho Público Provincial y Municipal (UCEL). Contacto: drarielstrappa@yahoo.com.ar
234 | COMENTARIO A LEGISLACIÓN
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 3 N° 7 | Otoño 2018
Se trata de una cuestión siempre recurrente en cada intento
reformista, teniendo en consideración que la respuesta negativa
se constituye en el principal argumento para los que quieren
posponer el debate.
Seguidamente daremos una mirada al proceso reformista
que comenzó a desandar la actual gestión de gobierno, remar-
cando sus fortalezas y debilidades. Realizaremos una síntesis
del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo a fines de abril, con
el objetivo de que comience a tratarse al inicio de las sesiones
ordinarias
2
. Por otro lado, se hará referencia a otros proyectos
presentados por dipu tados de diferentes bloques, para ser dis-
cutidos en conjunto con el remitido por el Gobernador.
Para finalizar intentaremos construir algunas conclusiones
respecto del proceso constitucional santafesino.
II. La Constitución de 1962
La Constitución vigente en la Provincia de Santa Fe, tuvo su
última reforma en el año 1962 y fue sancionada en un contexto
de muchas dificultades. Recuérdese que el 28 de marzo de ese
año, los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas le exigie-
ron la renuncia al Presidente Frondizi, quien luego de negarse
e intentar reprimir el movimien to, fue conducido prisionero a
la isla Martín García. José María Guido, en su carácter de Pre-
sidente Provisional del Senado, se hizo presente ante la Corte
Suprema de Justicia manifestando que asumiría la Presidencia
de la Nación de acuerdo a lo dispuesto por la ley de acefalía.
Guido aceptó y juró como Presidente el 30 de marzo.
3
A pesar del clima de zozobra, el Gobernador de la Pro-
vincia, Carlos Sylvestre Begnis decidió seguir adelante en los
estertores de su gobierno con el proceso de reforma que había
2 Las sesiones ordinarias de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe se extienden desde
el 1 de mayo hasta el 31 de octubre de cada año (Constitución de Santa Fe, art. 40).
3 De Marco (h), Miguel; “La Convención Reformadora de 1962”; Revista Rosario, su historia
y región, Nº 106, Abril 2012, pág. 15 a 21.

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