¿A quién le importa el futuro? El modo en que el FMI socava los servicios públicos
| Autor | David Archer |
| Páginas | 789-804 |
DOCUMENTOS DE TRABAJO | 789
Título artícu lo
|
Autor
¿A quién le importa el futuro? El modo en
que el FMI socava los servicios públicos
Who cares for the future? How the IMF
undermines public services
David Archer
ActionAid, Reino Unido
1
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 6/Nº 18 Verano 2020-2021 (21 diciembre a 20 marzo), 789-804
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e495
Resumen:
Este documento se inspira en la investigación que llevó
adelante ActionAid para la elaboración de un informe principal sobre
políticas titulado
Who Cares for the Future
(Quién se preocupa por el
futuro),
publicado en abril de 2020, y un informe de política más corto,
The Pandemic and the Public Sector,
(La pandemia y el sector público),
publicado en octubre de 2020.2 Nuestro informe principal extrajo los
víncu los existentes entre la enorme cantidad de trabajo doméstico y
de cuidado no remunerado asumido por las mujeres (e ignorado por la
mayoría de los economistas del FMI) y la infra-financiación de servicios
públicos con perspectiva de género, influenciada considerablemente por
las recomendaciones de políticas del FMI y la crisis de la deuda.
Para el informe principal, ActionAid revisó las recomendaciones del FMI o
las condiciones de préstamos impuestas por el organismo más reciente-
mente en 56 países sobre los temas: objetivos de masa salarial, de déficit
y de inflación, reformas tributarias, cuestiones de género, gasto público y
1 Este documento se basa en el trabajo colaborativo que emprendió ActionAid junto con
Soren Ambrose (quien falleció en diciembre de 2020), e incluye aportes de muchas otras per-
sonas mencionadas en el informe
Who Cares
. Algunas partes de este artícu lo se extrajeron
directamente del informe
Who cares for the future
. Traducción a cargo de N. Marcela Kasay
y Natalia Barry.
2 Action Aid,
Who cares for the future
, abril de 2020; Action Aid,
The Pandemic and the Public
Sector
, octubre de 2020.
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REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
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problemas laborales. Se analizaron los documentos de préstamo de países
con programas en curso o que finalizaban no antes de 2017. En el caso
de los países no prestatarios, observamos los más recientes Informes del
Artícu lo IV, que consisten en las evaluaciones anuales de fiscalización
de las economías nacionales establecidas por el Convenio Constitutivo del
FMI. En nuestra investigación, abordamos intencionalmente un enfoque
amplio respecto de las condicionalidades del FMI, dado que reconocemos
que la influencia coercitiva del organismo en términos de políticas va
más allá de las condiciones oficiales, como en el caso de los criterios de
desempeño o los valores de referencia estructurales.3
En síntesis, conforme nuestro análisis inicial, el FMI recomendó reducir
el déficit en 70 % de los 27 países de bajo ingreso (LIC, por sus siglas en
inglés) que cuentan con datos adecuados; disminuir las tasas de inflación
en 75 % de los LIC cuyas divisas no estén vinculadas con el euro, y reducir
la masa salarial en 30 % de los LIC que tienen datos adecuados, además de
exigir el congelamien to efectivo de los salarios en un 48 % adicional de los
casos. De esta forma, se aconsejó enfáticamente a más de tres cuartos de
los LIC en contra de mejorar los servicios públicos mediante la incorporación
de personal (ni siquiera para responder al crecimien to de la población).
En octubre de 2020, al volver a revisar estos datos para el seguimien to
del Documento de Políticas, estudiamos el financiamien to de emergen-
cia del FMI por la COVID-19 y no hallamos cambios significativos en
las recomendaciones sobre restricciones salariales del sector público.
En cambio, nos encontramos con el preocupante requisito de que, para
acceder a los créditos, los países debían comprometerse a regresar de
forma prematura a un esquema de consolidación fiscal. Esto podría arra-
sar con las inversiones en servicios públicos y con el cumplimien to de los
derechos humanos para las próximas generaciones.
Abstract:
This paper draws on research that ActionAid conducted for a
substantial policy report Who Cares for the Future, published in April 2020,
and a shorter policy brief The Pandemic and the Public Sector published in
from October 2020. Our main report drew out the connections between the
vast amount of unpaid care and domestic work undertaken by women
3 Gino Brunwijck,
Unhealthy Conditions: IMF Loan Conditionality and its Impact on Health
Spending
, Eurodad, noviembre de 2018, 8
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