ELISAICIN ERNESTO Y OTRO c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

• Fecha: 19 Mayo 2023
• Número de expediente: FRE 011000206/2013/CA002

Poder Judicial de la N.ión CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

11000206/2013

ELISAICIN ERNESTO Y OTRO c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL

s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOVARIOS

RESISTENCIA, 19 de mayo de 2023. LR

VISTOS:

Estos autos caratulados “ELISAICIN ERNESTO Y OTRO c/ SERVICIO

PENITENCIARIO FEDERAL s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOVARIOS”, Expte.

N° FRE 11000206/2013, provenientes del Juzgado Federal N° 1 de Resistencia y;

CONSIDERANDO:

1. Que en fecha 15/02/2022 la jueza a quo señaló que en autos la cuestión

   puede resolverse mediante la interpretación de las normas cuestionadas por la actora y declaró la

   cuestión de puro derecho.

2. Disconforme con dicha decisión, en fecha 16/02/2022, la parte

   demandada interpone recurso de revocatoria con apelación en subsidio.

   La recurrente se agravia en los siguientes términos:

   1. Afirma que agravia a su parte lo ordenado por la jueza de anterior

      instancia, dado que la prueba ofrecida por su parte dice resulta absolutamente necesaria para

      resolver las cuestiones debatidas.

   2. Sostiene que la litis quedó trabada con el reclamo del actor y con las

      negativas y planteos de su parte, contradicciones que necesitan de elementos probatorios para su

      dilucidación.

      Hace reserva del Caso Federal y finaliza con petitorio de estilo.

      Corrido el pertinente traslado, fue contestado por la actora en fecha

      23/03/2022.

      Mediante resolución de fecha 06/06/2022, la jueza interviniente desestimó

      la revocatoria, concediendo el recurso de apelación interpuesto subsidiariamente, en relación y

      con efecto suspensivo.

      Para así decidir, sostuvo que las defensas, impugnaciones y pruebas

      ofrecidas por la parte demandada resultan ser sustancialmente análogas a las que se vienen

      deduciendo en causas similares, (las que ya fueron zanjadas), por lo que no resulta conveniente

      reeditar cuestiones probatorias sobre temas ya dirimidos.

      Radicada la causa en esta Alzada, en fecha 11/10/2022 se llamó Autos

      para Resolver.

      Fecha de firma: 19/05/2023

      Firmado por: P.B.G., JUEZA SUBROGANTE

      Firmado por: R.A., JUEZA DE CAMARA

      Firmado por: M.C.G., SECRETARIO DE CAMARA

   15674567#369582189#20230519072745811

3. Expuestos de la manera que antecede los agravios esgrimidos por la

   recurrente, y a fin de expedirnos sobre la cuestión planteada, procede señalar liminarmente que

   la misma se halla regulada en el art. 359 del CPCCN, que establece que “contestado el traslado

   de la demanda o reconvención, en su caso, o vencidos los plazos para hacerlo, resueltas las

   excepciones previas, si la cuestión pudiere ser resuelta como de puro derecho, así se decidirá y

   firme que se encuentre la providencia, se llamará autos para sentencia…”.

   En base a ello, el juez tiene dos opciones: a) declarar la causa de puro

   derecho; b) disponer la apertura a prueba y convocar a la audiencia preliminar. El Juez debe

   decretar la apertura a prueba siempre que la versión dada por las partes sobre los hechos que

   fundamentan sus escritos de constitución del proceso, no coincida en aspectos que constituyen el

   objeto de la controversia y materia que requiere decisión en la sentencia (Cfr. C., Carlos

   J. y K., C.M.; Código Procesal Civil y Comercial de la N.ión: anotado y comentado,

   Buenos Aires, La Ley, 2006, Tomo III, pág. 768 y 769).

   En el caso particular de autos, no se advierten discrepancias en los

   hechos, en rigor la materia litigiosa radica en la interpretación jurídica frente al Decreto 2807/93

   y ss.

   En efecto, conforme el análisis de los escritos constitutivos, la actora

   acompañó (entre otras cosas) como prueba documental copia de recibos de haberes de los

   actores. Asimismo, ofreció prueba informativa requiriendo se libre oficio a la Dirección

   N.ional del SPF a fin de que remita: copia certificada de la resolución N° 1322/96 e informe

   respecto de los actores su fecha de ingreso, pase a retiro, grado, porcentaje de percepción del

   haber, y si los mismos perciben alguna suma de dinero derivada de la aplicación del D..

   2807/93 y sus ampliatorios D.. 1275/05, 1223/06, 872/06, 884/08, 752/09 y 883/10. Por

   último, solicitó se designe perito contable a fin de que se expida sobre los siguientes puntos: 1)

   fecha de ingreso y egreso de los actores, y en su caso, si los actores son titulares del beneficio o

   pensionados/as; 2) con qué porcentaje del activo se retiraron; 3) conforme pautas salariales de

   aumentos y otros beneficios del personal en actividad de igual grado y función que los actores,

   cuánto hubieran sido los montos de los suplementos del D.. 2807/93 y adicionales desde cinco

   años atrás a la fecha de interposición de la demanda, cuestiones no controvertidas por las

   partes.

   Por su parte, el Servicio Penitenciario Federal al contestar la demanda

   ofreció prueba informativa, solicitando se ordene librar oficio al Ministerio de Justicia y DD.

   HH. de la N.ión y a la Dirección N.ional del Servicio Penitenciario Federal, a fin de que

   informe: 1) Si los suplementos establecidos en el Decreto Nº 2807/99 y sus respectivas

   ampliaciones D.. 1257/05, 1223/06, 872/07, 884/08 y 752/09, considerados cada uno de ellos

   aisladamente, son cobrados actualmente por la totalidad de los agentes en actividad de ese

   organismo; 2) si los actores mencionados han interpuesto reclamos administrativos con el objeto

   Fecha de firma: 19/05/2023

   Firmado por: P.B.G., JUEZA SUBROGANTE

   Firmado por: R.A., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: M.C.G., SECRETARIO DE CAMARA

   15674567#369582189#20230519072745811

   Poder Judicial de la N.ión CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

   de que los suplementos creados por el Decreto Nº 2807/93 y sus actualizaciones, se incorporen a

   su haber. En caso afirmativo: a) Informe fecha de inicio de dichas actuaciones y número de

   expediente administrativo de registro de Dirección N.ional con su correspondiente número de

   registro de Dirección de Retiros y Pensiones; b) Remita copia certificada de la foja inicial del

   expediente que resultare del informe al punto a). 3) si a los actores mencionados se les abona lo

   dispuesto por los decretos Nº 2807/93, 1275/05, 1223/06, 872/07, 884/08 y 752/09. En caso

   positivo, se informe desde qué fecha se les abonan dichos decretos y/o retroactivos si los

   hubiere. 4) D. mismo modo, informe: 1. Si los suplementos establecidos en el Decreto N°

   243/15, considerados cada uno de ellos aisladamente, son cobrados actualmente por...