Dict 355/06

• Fecha de disposición: 14 Febrero 2007
• Fecha de publicación: 14 Febrero 2007
• Número de Gaceta: 31095

23 FLORES, Silvia Inés M.I. nº 10.014.963

24 CORREA, Ana Claudia M.I. nº 23.310.687

25 IVANKOW, María Teresa M.I. nº 25.444.743

26 BURGUI, Carlos Fortunato M.I. nº 13.993.117

27 FIORETTI, Carlos M.I. nº 10.013.244

28 ALVAREZ, José Benito M.I. nº 23.828.074

29 SALVATIERRA, Graciela Felipa M.I. nº 12.733.072

30 SORAIRE, Olga Ester M.I. nº 12.918.042

31 PUCCI, Luis Alberto M.I. nº 13.475.389

32 PAEZ, Silvina M.I. nº 28.221.561

33 ROCHA, Francisca del R M.I. nº 4.677.453

34 MOYANO, Cruz Armando M.I. nº 12.622.872

35 MELLAN, Roxana Maysabet M.I. nº 23.919.777

36 MIGLIAVACA, Jorge M.I. nº 8.065.131

37 HLIPI, Silvia Mecedes M.I. nº 14.073.360

38 LANDS, Giselle M.I. nº 28.721.599

39 PÉREZ, Daniel Eduardo M.I. nº 20.759.532

40 PONCE, Hugo Alberto M.I. nº 13.203.992

41 GONZÁLEZ, Cira Cristina M.I. nº 5.951.468

42 ALBORNOZ, José Enrique M.I. nº 26.692.224

43 ANDOLE, Marcelo Arturo M.I. nº 13.628.613

44 ORSE, Maria Alejandra M.I. nº 23.238.293

45 ARRIETA, Julio César M.I. nº 11.065.607

46 BARTOLINI, Pedro M.I. nº 11.010.435

47 ADANTO, Armando Roque M.I. nº 14.414.117

48 CORREA, Amadeo Orlando M.I. nº 27.210.956

49 SCHEADI, Gloria Susana M.I. nº 6.352.657

50 CORONEL, Silvana Beatriz M.I. nº 17.267.943

51 TORO VILLAFAÑE, Beatriz M.I. nº 14.351.506

52 SYRIANI, Liliana Monica M.I. nº 12.597.773

53 JURADO, Pablo Alberto M.I. nº 21.794.988

54 APESTEY, Raúl Eduardo M.I. nº 8.050.271

55 D'AURIA, José Ornar M.I. nº 25.542.979

56 CORROTTO, Beatriz Fátima M.I. nº 18.582.204

57 SUAREZ, Gabriela Catalina M.I. nº 23.935.730

JUNTA EJECUTIVA PROVINCIAL SECRETARIO GENERAL SUCCAR Rodolfo Antonio M.I. nº 5.396.878

TITULARES 1 BREGANT, Laura M.I. nº 11.143.093

2 SALAS, Ricardo Francisco M.I. nº 10.792.328

3 HYNES O'CONOR, Ana María M.I. nº 3.493.081

4 PERALTA, Graciela M.I. nº 23.117.664

5 YAFFA, Elena M.I. nº 12.346.276

6 GRAMAJO, Alberto Oscar M.I. nº 14.660.502

7 PELEJERO, María Teresa M.I. nº 6.671.610

9 GUERRA, Juan Manuel M.I. nº 27.400.233

10 GARNIER, Carlos Gabriel M.I. nº 10.219.696

SUPLENTES 1 PAEZ, Miguel Ángel M.I. nº 8.471.003

2 ROMERO, Rossana Elizabeth M.I. nº 16.176.307

3 FARIAS, Antonio Ernesto M.I. nº 10.012.773

4 ALBORNOZ, Héctor Eduardo M.I. nº 23.562.352

5 GONZÁLEZ, Claudia Elizabeth M.I. nº 16.811.664

En San Miguel de Tucumán, a los 28 días del mes Diciembre de del año 2006, Dr. Rogelio Rodríguez del Busto Secretario Electoral.

5. 14/02/2007 Nº 537.402 v. 14/02/2007 5.2. PROCURACION DEL TESORO - DICTAMENES 5. Información y Cultura SERVICIOS PÚBLICOS. Contrato de concesión. Renegociación. Aeropuertos. PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION. Competencia. Dictamen. Cuetión técnica.

   SERVICIOS PÚBLICOS. Contrato de concesión. Renegociación. Aeropuertos. PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION. Competencia. Dictamen. Cuetión técnica.

   Las medidas vinculadas al proceso de renegociación del contrato de concesión del que resulta titular la empresa AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 SOCIEDAD ANÓNIMA --AA2000--, no resultan susceptibles de reparos de orden jurídico. En efecto, se ha cumplido en la especie con la totalidad de los recaudos exigidos para llevar a cabo los procesos de renegociación de los contratos de servicios públicos, dentro del marco establecido legal y reglamentariamente. Asimismo, existen aspectos jurídicos implicados en la concreción de la gestión negociadora, no menos importantes que los técnicoeconómicos, los cuales han merecido un tratamiento completo y suficiente por lo demás, por parte de la Unidad de Renegociación, fundamentalmente en la oportunidad de producirse el denominado Informe de Evaluación de la Audiencia Pública.

   La Procuración del Tesoro de la Nación no entra a considerar los aspectos técnicos de las cuestiones planteadas, por resultar ello ajeno a su competencia. Su función asesora se encuentra restringida al análisis de las cuestiones de Derecho y su aplicación al caso concreto, quedando libradas las apreciaciones sobre cuestiones técnicas a la autoridad administrativa con competencia en la materia (conf.

   Dict. 245:359, 381).

   Excede la esfera de las atribuciones de la Procuración del Tesoro abrir juicio sobre las cuestiones de carácter técnico-económico que otorgan fundamentos a los proyectos que se ponen a su consideración, máxime si han sido objeto de análisis por las oficinas técnicas con competencia específica (conf. Dict. 244:466; 244:468; 244:854).

   La conveniencia de dictar el acto administrativo que se propone, enmarcado en el proceso de renegociación del Contrato de Concesión que vincula al Estado Nacional y a la empresa Aeropuertos Argentina 2000 S.A., atañe al ejercicio de atribuciones de prudencia política, propias de la autoridad competente para resolver, que excede el marco de la incumbencia exclusivamente jurídica de la Procuración del Tesoro de la Nación (conf. Dict. 241:427).

   Dict. Nº 355/06, 13 de diciembre de 2006. Expte. Nº S01:0052536/2004. Ex Ministerio de Economía. (Dictámenes 259:284).

   CUDAP: EXP-S01:0052536/2004

   Número original: memoecoreneg-10042/2004

   MECON BUENOS AIRES, 13 DIC de 2006.

   SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO DE LA UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS:

   Es requerida la intervención de esta Procuración del Tesoro de la Nación en el proceso de renegociación del Contrato de Concesión del que resulta titular la empresa AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 SOCIEDAD ANÓNIMA, en adelante, AA 2000 o el Concesionario.

   Se señala, por parte de esa UNIREN, que en forma previa fue realizada una Audiencia Pública, en la cual se expresaron distintas opiniones que fueron analizadas en el Informe de Evaluación de Audiencia Pública del 29 de noviembre del corriente año y que, en esta instancia y conforme la normativa de aplicación, corresponde dar intervención a este Organismo, a la Sindicatura General de la Nación y al Honorable Congreso de la Nación, en forma previa a la firma de los Ministros que corresponde y su posterior giro a la Presidencia de la Nación para su ratificación.

   Aun cuando no ha sido consignado expresamente, la intervención requerida a esta Casa, lo ha sido con referencia al ACTA ACUERDO DE ADECUACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN suscripta por esa UNIREN y AA 2000 el 1 de diciembre de 2006 (v. fs. 5892/5977).

   -- I -ANTECEDENTES 1. El 19 de marzo de 2004, esa UNIREN peticionó a AA 2000 que efectuara una presentación indicativa de la posición vigente para ese entonces de la empresa, en vistas a un posible acuerdo parcial o integral en los términos del Decreto Nº 311/03 (v. fs. 519).

   Procede agregar a lo expuesto que a fojas 533/992, obra agregado el INFORME DEL ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) para la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS, el cual versa sobre Inversiones, Otros Incumplimientos, Comparativa (Contrato de Concesión Decreto. 163/98/Acuerdo Renegociación Decreto 1227/03), Juicios, Recomendaciones, el cual fue emitido a requerimiento de esa UNIREN (v. fs. 528 y 529/530).

   Con posterioridad, esa UNIREN requirió al ORSNA información adicional (v. fs. 993/994), cumplida por el órgano de Control a fojas 995/1947.

   2. El 6 de abril de 2004, en cumplimiento del requerimiento formulado a que se ha hecho referencia más arriba, AA 2000 efectuó una presentación ante esa UNIREN, en la cual se advierten como aspectos fundamentales:

1. como Anexo 1 se acompañó copia de la presentación efectuada ante el ORSNA el 15 de julio de 2002;

2. como Anexo 2, el acuerdo celebrado con la Jefatura de Gabinete de Ministros como renegociación del contrato de concesión y su ratificación por Decreto Nº 1227/02;

3. como Anexo 3, presentaciones ante el ORSNA, SIGEN Y Auditoría General de la Nación;

4. como Anexo 4 últimos balances, e) como Anexo 5, lo que se denominó Alternativa de solución integral final y

6. como Anexo 6, el...