Sentencia de CAMARA FEDERAL DE PARANÁ - SECRETARIA CIVIL, 27 de Agosto de 2019, expediente FPA 008901/2017/CA001

• Fecha de Resolución: 27 de Agosto de 2019
• Emisor: CAMARA FEDERAL DE PARANÁ - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE PARANÁ

FPA 8901/2017/CA1 la ciudad de Paraná, capital de la Provincia de Entre Ríos, a los veintiséis días del mes de agosto del año dos mil diecinueve, reunidos en la Sala de Audiencias de la Excma.

Cámara Federal de Apelaciones, los señores miembros de la misma, a saber: Presidenta, Dra. C.G.G. y Jueces de Cámara, Dra. B.E.A. y Dr. M.J.B., a fin de tratar el expediente caratulado:

CAMPOS, V.P. CONTRA ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE DEFENSA) SOBRE SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD

, Expte. N° FPA 8901/2017/CA1, proveniente del Juzgado Federal N° 2 de Concepción del Uruguay, en virtud de los recursos de apelación deducidos contra la resolución de primera instancia, se someten a estudio las siguientes cuestiones:

PRIMERA CUESTIÓN: ¿Es justa la sentencia apelada?

SEGUNDA CUESTIÓN: ¿Qué pronunciamiento corresponde dictar?

A LA PRIMERA DE LAS CUESTIONES PLANTEADAS, LA SRA.

JUEZ DE CÁMARA, DRA.CINTIA G.G., DIJO:

I- Que llegan estos actuados a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la parte demandada a fs. 62 y vta. y por la actora a fs.

63, contra la sentencia de fs. 55/61 vta., que, en lo que aquí interesa, rechaza la prescripción planteada, hace lugar a la demanda incoada y declara el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos y de la suma fija previstos en los decretos 1305/12, 245/13 y 855/13 condenando a la demandada a incluirlos en los haberes del actor y a abonarle las sumas retroactivas devengadas desde su fecha de creación, con más intereses liquidados a tasa Fecha de firma: 27/08/2019 Alta en sistema: 29/08/2019 Firmado por: C.G.G., Juez de Cámara Firmado por: E.S., Secretaria de Cámara Firmado por: B.E.A., Juez de Cámara Firmado por: M.J.B., Juez de Cámara #30134326#242405700#20190827074522683 pasiva, conforme planillas de liquidación a practicar por el organismo liquidador de haberes de la Fuerza demandada.

Impuso las costas por su orden, difirió la regulación de honorarios y tuvo presente la reserva del caso federal efectuada.

Los recursos se conceden a fs. 64, se expresan agravios por la actora a fs. 73/80 y por la demandada a fs.

81/88 vta., que son contestados a fs. 89/94 vta. y quedan los presentes en estado de resolver a fs. 95.

II-

1. Que la demandada sostiene que el a-quo desconoce la normativa que regula la naturaleza y misión del Ejército Argentino, Ley 19101 en sus arts. 53, 54, 55, 58 y 74.

   Señala que los suplementos creados por el decreto 1305/12, son de naturaleza particular, que no son percibidos por la totalidad del personal en actividad y que tienen un alcance limitado, temporal y topes, en lo que refiere a la cantidad de personal a la que pueden ser asignados.

   Analiza detalladamente cada uno de los suplementos y cita jurisprudencia para respaldar su postura.

   Vierte consideraciones respecto del art. 5 del Decreto 1305/12 y refiere y ejemplifica cómo funciona el mecanismo compensador. Mantiene la reserva del caso federal.

2. Por su parte, agravia a la actora apelante la aplicación de la tasa de interés pasiva establecida por el a quo, considerando aplicable la tasa de interés activa.

   Entiende que el actual Código Civil y Comercial prevé la Fecha de firma: 27/08/2019 Alta en sistema: 29/08/2019 Firmado por: C.G.G., Juez de Cámara Firmado por: E.S., Secretaria de Cámara Firmado por: B.E.A., Juez de Cámara Firmado por: M.J.B., Juez de Cámara #30134326#242405700#20190827074522683 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE PARANÁ

   FPA 8901/2017/CA1 aplicación de intereses compensatorios a efectos de evitar la confiscatoriedad originada por la inflación, citando jurisprudencia que abona su posición. Asimismo, disiente con la imposición de las costas en el orden causado, entendiendo no existen elementos de mérito para apartarse del principio objetivo de la derrota. Mantiene la reserva del caso federal.

3. Que al contestar agravios el accionante, por los argumentos que expone, solicita se confirme la sentencia dictada, con la salvedad apuntada en lo que respecta a costas y tasa de interés; con costas.

   III- Que el actor, personal activo del Ejército Argentino, deduce demanda contra Estado Nacional y/o Ministerio de defensa, a fin de que se incorporen al concepto sueldo los suplementos responsabilidad jerárquica, administración de materia, asignación transitoria del decreto 1305/12 y sus modificatorios 245/13, 345/13 y 855/13 y se proceda a reliquidar sus haberes, con más retroactivos e intereses por el período no prescripto.

   El a-quo hizo lugar a la acción promovida y contra dicha decisión se alzan las apelantes.

   IV-

1. Que, al analizar el recurso de la demandada, cabe señalar que el decreto 1305/12, con el objeto de establecer una nueva escala de haberes para el personal militar, fijó los importes del Haber Mensual (art. 1); suprimió los suplementos que habían sido creados por el decreto 2769/93; creó el Suplemento por Responsabilidad Jerárquica, el Suplemento por Administración del Material y Fecha de firma: 27/08/2019 Alta en sistema: 29/08/2019 Firmado por: C.G.G., Juez de Cámara Firmado por: E.S., Secretaria de Cámara Firmado por: B.E.A., Juez de Cámara Firmado por: M.J.B., Juez de Cámara #30134326#242405700#20190827074522683 una Suma Fija Transitoria (arts. 2 y 5); y suprimió los adicionales transitorios de los decretos 1104/05, 10...