Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de La Plata - CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I - SECRETARIA CIVIL, 19 de Agosto de 2021, expediente FLP 025859/2020/CA001

• Fecha de Resolución: 19 de Agosto de 2021
• Emisor: CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I

La Plata, 19 de agosto de 2021.-

Y VISTOS: Este expediente N° FLP 25859/2020/CA1,

caratulado: “T., C.H. c/ INNSJP s/AMPARO LEY 16.986”, proveniente del Juzgado Federal N° 4 de esta ciudad.-

Y CONSIDERANDO QUE:

EL JUEZ L.A. DIJO:

1. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de este Tribunal de Alzada en virtud del recurso de apelación interpuesto por la parte demandada, contra la resolución de primera instancia que hizo lugar parcialmente a la medida cautelar solicitada y, en consecuencia, ordenó al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI), que brinde a la señora C.H.T. la cobertura de internación en el “Hogar San Antonio”, sito en calle 83 n°140 de La Plata, conforme lo prescripto por sus médicos tratantes, con el alcance y límite del Nomenclador de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad, según el módulo “Hogar con centro de día permanente - Categoría A”.

2. Se agravia la parte demandada en primer lugar por considerar que no se encuentran acreditados los presupuestos para el dictado de la medida cautelar, ya que hace lugar a la pretensión de la actora cuando ésta se apartó del sistema de manera voluntaria en el año 2015 al elegir un Hogar Geriátrico que no es prestador de PAMI.

   Explica que en marzo de 2020, al recibir una petición de la afiliada, se le informó que para solicitar la vacante geriátrica debía iniciar el trámite ante el Área de Geriatría de la Coordinación de Promoción y Prestaciones Sociales, a fin de obtener la vacante con prestadores propios.

   En este sentido la agravia que se le imponga la cobertura en una institución que no es prestadora de la obra social, cuando tiene hogares a su disposición que sí lo son. Agrega que PAMI se rige por normas propias que debe cumplir inexorablemente y lo contrario implicaría un desmedro de los derechos de los jubilados, destinatarios de las prestaciones.

   Por otro lado, se refiere a la situación de emergencia sanitaria nacional y la necesidad de mantener el equilibrio económico financiero del Fecha de firma: 19/08/2021

   Firmado por: E.S.F., SECRETARIO DE CAMARA

   Firmado por: C.A.V., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

   35214702#298844668#20210819081758553

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   PAMI a efectos de evitar su quiebre, y la consecuente o posterior desatención de sus beneficiarios.

3. El sub examine exige de la magistratura una solución expedita y efectiva frente a la magnitud de los derechos constitucionales conculcados y la eventual concreción de un daño irreparable; en el caso se encuentra afectada la salud de la accionante (conf. doctrina de la CSJN en Fallos: 324: 2042; 325:3542; 326:970, 1400 y 4981; 327:1444; P. 1425. XL.

   P., S.O. y otra c/ Estado Nacional y otra s/ acción de amparo

   ,

   fallo del 7/12/04; L. 1566.

39. “L., M.E.R. c/

    Buenos Aires, Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ acción de amparo”,

    fallo del 15/03/05; A. 1530. XL. A., E.E. c/ Buenos Aires,

    Provincia de (Minist. de Salud) y otro (Poder Ejecutivo Nacional s/ acción de amparo”, fallo del 14/12/04, E.D. 24 05 05 (supl.), nro. 248.; entre otros).

    Como resulta de la naturaleza de las medidas cautelares, ellas no exigen el examen de la certeza sobre la existencia del derecho pretendido,

    sino sólo de su verosimilitud. Es más, el juicio de verdad en esta materia se encuentra en oposición a la finalidad del instituto cautelar, que no es otra que atender a aquello que no excede el marco de lo hipotético, dentro del cual,

    asimismo, agota su virtualidad (Fallos: 315:2956; 316:2855 y 2860; 317:243 y 581; 318:30 y 532; 323:1877 y 324:2042).

    Por otro lado, los recaudos para la procedencia genérica de las medidas precautorias previstos por el artículo 230 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación se hallan de tal modo relacionados que, a mayor verosimilitud del derecho cabe no ser tan exigentes en la gravedad e inminencia del daño, y viceversa, cuando existe el riesgo de un daño de extrema gravedad e irreparable, el rigor acerca del fumus se puede atenuar.

    Dentro de aquéllas, la innovativa es una decisión excepcional porque altera el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de su dictado, habida cuenta de que configura un anticipo de jurisdicción favorable respecto del fallo final de la causa, lo que justifica una mayor prudencia al apreciar los recaudos que hacen a su admisibilidad (Fallos: 325:2347; E. 366.

38. “Energía Mendoza S.E. c/ AFIP- DGI y Ots. s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad”, fallo del 30/09/03).

    Fecha de firma: 19/08/2021

    Firmado por: E.S.F., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: C.A.V., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

    35214702#298844668#20210819081758553

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