Por qué una segunda edición

• Autor: Jorge Horacio Gentile
• Páginas: 19-21

Page 19

Algunas cosas han cambiado, desde que se editó por primera vez este libro, en el Congreso de la Nación, en el concepto que los ciudadanos tienen de esta institución, en los medios de comunicación que trasmiten lo que en la misma ocurre, en la política, en las universidades, en el derecho argentino, en la jurisprudencia de los tribunales, en la comunidad jurídica donde se estudian e investigan los temas parlamentarios, y hasta en la madurez y experiencia del autor de este libro, que ameritan actualizar, agregar y hasta -en algunos casos- corregir lo que en el mismo está escrito.

En estos años, hemos padecido graves crisis políticas y soportado hechos y personas que han afectado el buen funcionamiento de la institución, no pocas funciones legislativas han sido transferidas al Poder Ejecutivo; algunas competencias de control se han declinado; el jefe de Gabinete de Ministros no siempre asiste -como exige la Constitución- a efectuar el informe mensual a las Cámaras, y cuando lo hace no contesta las preguntas que los legisladores de la oposición proponen; la jurisprudencia de los tribunales se ha extendido a cuestiones parlamentarias; no se han dictado -inexplicablemente- algunas leyes exigidas por la Constitución, que tienen que ver con la atribuciones del Congreso; no se han reglamentado Page 20 institutos creados en la reforma constitucional de 1994, como el voto de censura al Jefe de gabinete de ministros; se ha postergado la -tantas veces anunciada- reforma política y modernización del Congreso sin que nadie dé cuenta por ello. No han faltado quienes han dicho que el accionar del Congreso, en los últimos tiempos, se parece a una "escribanía" que protocoliza las decisiones del Presidente de la República. No obstante, a pesar de tantas frustraciones, hay algunos hechos positivos que vale la pena destacar, como la continuidad del funcionamiento del Congreso a pesar de hechos (como la crisis de finales del 2001) que, en otras épocas, hubieran motivado la intervención de las Fuerzas Armadas y la consiguiente suspensión del funcionamiento del Congreso; la exitosa...