Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V, 31 de Octubre de 2019, expediente CAF 077906/2017/CA001

• Fecha de Resolución: 31 de Octubre de 2019
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA V 77906/2017 ROBBONE, D.C. Y OTROS c/ EN - M JUSTICIA Y DDHH - SPF s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG Buenos Aires, de octubre de 2019.-PGR VISTOS

Y CONSIDERANDO:

1. Que mediante la resolución obrante a fojas 75 el juez de grado resolvió rechazar la excepción de falta de habilitación de la instancia judicial articulada por la accionada. En cuanto a las costas, las impuso en el orden causado.

   Para así decidir se basó en el dictamen de fojas 73, en el que el F. Federal sostuvo que resultaba de aplicación lo decidido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en cuanto a la imposibilidad de aplicar las disposiciones de la Ley Nº 19.549 al ámbito de los organismo militares, de defensa y de seguridad (confr. in rebus: “Bagnat”, Fallos:

   311:255; “S., Fallos: 312:1250; “Tajes”, Fallos: 322:551, “R., Fallos: 327:4681, “R., Fallos: 324:4504, “D., O.N., Fallos: 329:2886 y más cerca en el tiempo, “Bone” y “Abregú”, Fallos:

   331:144 y 415, respectivamente, y la posición adoptada por la Excma.

   Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal en el Plenario del 14 de febrero de 2000 in re: “M.U., I.F.c./ Prefectura Naval Argentina”).

2. Que contra dicha decisión, a fojas 76, la parte demandada interpuso recurso de apelación y expresó agravios a fojas 78/83, cuyo traslado fue replicado por su contraria a fojas 85.

   En primer término, manifestó que se realizó una errónea interpretación de la doctrina emanada por el Supremo Tribunal en el fallo “D.”, no resultando aplicable al sub lite debido a que el fondo de esta cuestión no resulta análogo al de tal precedente.

   Asimismo, indicó que toda vez que no existe en la Ley N° 20.416 un procedimiento para que los miembros del servicio penitenciario Fecha de firma: 31/10/2019 Alta en sistema: 05/11/2019 Firmado por: PABLO GALLEGOS FEDRIANI - GUILLERMO F. TREACY #30922679#247803916#20191030145807787 impugnen actos de alcance general, se debe estar al régimen de la Ley N° 19.549, ya que de lo contrario -al apartarse de la regla general de agotamiento de la vía administrativa- se otorgaría un privilegio no previsto normativamente y en franca contradicción con el artículo 16 de la CN.

   En este sentido, entendió que resultan aplicables al caso las disposiciones previstas en la Ley N° 19.549, por lo que la actora debió

   haber agotado la instancia administrativa previa, según lo dispuesto en los artículos 30 y 31...