Representación y responsabilidad en la teoría de democracia deliberativa

• Autor: Adriana Laura Vercellone
• Cargo: Abogada (UNC). Becaria doctoral SECyT (UNC)
• Páginas: 285-300

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REPRESENTACIÓN Y RESPONSABILIDAD EN LA TEORÍA

DE DEMOCRACIA DELIBERATIVA *

REPRESENTATION AND ACCOUNTABILITY IN DELIBERATIVE

DEMOCRACY THEORY

Adriana Laura Vercellone **

Resumen: La primera parte de este trabajo reproduce algunos de los

problemas que las exigencias del principio de responsabilidad presen-

tan para un sistema democrático representativo de gobierno, hacien-

do hincapié en la solución ofrecida por el sistema de responsabilidad

electoral. La segunda parte, analiza las soluciones propuestas por el

modelo de democracia deliberativa a estos problemas, señalando los

puntos relevantes de esta teoría. En particular, se estudia el modelo

deliberativo de Gutmann y ompson, cuya obra ha revitalizado el in-

terés por la deliberación y realizado una importante contribución a la

teoría política.

Palabras - clave: Democracia deliberativa – Responsabilidad – Repre-

sentación.

Abstract: e rst part of this paper reproduces some of the problems

that the requirements of the principle of responsibility imply for a re-

presentative democratic system of government, with emphasis on the

solution oered by the system of electoral accountability. e second

part examines the solutions proposed by the model of deliberative

democracy to these problems, identifying the relevant aspects of this

theory. In particular, we study the deliberative model of Gutmann and

ompson, whose work has revived the interest for discussion and

made a major contribution to political theory.

Keywords: Deliberative democracy – Accountability – Representation.

SUMARIO: I. Introducción.– II. Los problemas de la representación

política.– III. Una solución al problema: la responsabilidad electoral.–

* Trabajo presentado para su publicación el 1 de febrero de 2013 y aprobado el 15 de febrero de 2013.

** Abogada (UNC). Becaria doctoral SECyT (UNC). Maestrando en Derecho y Argumentación (UNC).

Profesora de Ética y Ética y Derechos humanos. Adscripta en Derecho Político (FDyCs - UNC).

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Revista de la Facultad, Vol. IV N° 1 Nueva Serie II (2013) 285-300

IV. El modelo de democracia deliberativa de Gutmann y ompson.–

V. El principio de responsabilidad en el modelo deliberativo.– VI. El

problema de la especialización.– Peligro del elitismo político.– VII. El

problema de la especialización.– Peligro del populismo político.– VIII.

El problema de los constituyentes.– IX. Conclusiones.

I. Introducción

¿Cuál es el mejor sistema político para que ciudadanos puedan justicar y legi-

timar sus decisiones públicas? ¿Cómo podrían hacerse mutuamente responsables

de las consecuencias de sus decisiones? Si consideramos los límites fácticos para la

realización de debates públicos que involucren a gran cantidad de ciudadanos, y la

celeridad y efectividad de decisiones que exige la vida pública, nadie duda en sostener

que la representación política se convierte en necesaria para el buen funcionamiento

de un sistema democrático, hasta el punto que hoy casi todos los estados modernos

están constituidos como democracias representativas.

Sin embargo, si se asume que por razones democráticas es deseable que el pueblo

sea autoridad de las decisiones que lo afectan, recurrir como mecanismo de decisión

al sistema representativo tiene como consecuencia dejar relegada al pueblo una tarea

política menor –la participación en elecciones–. Estas breves líneas resumen el escep-

ticismo y crisis de legitimidad que el sistema de representación política ha generado y

al que se ha dedicado gran parte del actual debate sobre la democracia.

Una adecuada respuesta a estas cuestiones, permitiría revalorizar a la represen-

tación política como un buen sistema para actuar en favor del mejor interés público

en democracia. Frente a la insatisfacción de las respuestas ofrecidas por el tradicional

modelo electoral de participación y responsabilidad, surgen otras variantes de mode-

los de democracia que reclaman una mayor participación ciudadana, de la mano de

instituciones que mejoren la responsabilidad pública.

En lo que sigue, intentaré reconstruir alguno de estos cuestionamientos que se

han dirigido contra el sistema democrático representativo, en particular, al aspecto

referido a la atribución de responsabilidad por los actos públicos. Para esto, analizaré

la tradicional forma de concebir a la representación y la responsabilidad, a la luz de la

exposición y críticas de Adam Przeworski. Luego, examinaré la propuesta deliberativa

de democracia, y en particular, la teoría de Amy Gutmann y Dennis ompson, con el

objetivo de mostrar las ventajas de su abordaje frente a los problemas antes señalados.

II. Los problemas de la representación política

Una crítica común cuestiona que las instituciones y el proceso de decisión demo-

crático generen en los representantes la suciente motivación para obrar en benecio

de los representados. Una crítica más concreta, que es la que se analiza en este tra-

bajo, discute un aspecto relacionado con uno de los elementos que toda teoría de la

representación debe determinar: la cuestión del vínculo que une al representante con