Responsabilidad de funcionarios públicos y la reforma del Código Civil

• Autor: Efraín Hugo Richard
• Cargo: Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales en la Universidad Nacional del Litoral. Doctor 'honoris causa' por la Universidad Nacional de Tucumán, Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino y Universidad Católica de Salta. Profesor Emérito de Universidad Nacional de Córdoba. Miembro de Número de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales...
• Páginas: 1-16

1

∗ Τραβαϕο ρεχιβιδο ελ 15 δε µαρζο δε 2019 ψ απροβαδο παρα συ πυβλιχαχι⌠ν ελ 7 δε αβριλ δελ µισµο α〉ο.

∗∗ ∆οχτορ εν Χιενχιασ ϑυρδιχασ ψ Σοχιαλεσ εν λα Υνιϖερσιδαδ Ναχιοναλ δελ Λιτοραλ. ∆οχτορ ∀ηονορισ

χαυσα∀ πορ λα Υνιϖερσιδαδ Ναχιοναλ δε Τυχυµ〈ν, Υνιϖερσιδαδ δελ Νορτε Σαντο Τοµ〈σ δε Αθυινο ψ

Υνιϖερσιδαδ Χατ⌠λιχα δε Σαλτα. Προφεσορ Εµριτο δε Υνιϖερσιδαδ Ναχιοναλ δε Χ⌠ρδοβα. Μιεµβρο δε

Νµερο δε λα Αχαδεµια Ναχιοναλ δε ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Σοχιαλεσ δε Χ⌠ρδοβα. ∆ιρεχτορ δελ Ινστιτυτο δε

λα Εµπρεσα.

∆ΟΧΤΡΙΝΑ Ε ΙΝςΕΣΤΙΓΑΧΙΝ

ΡΕΣΠΟΝΣΑΒΙΛΙ∆Α∆ ∆Ε ΦΥΝΧΙΟΝΑΡΙΟΣ Π∨ΒΛΙΧΟΣ

Ψ ΛΑ ΡΕΦΟΡΜΑ ∆ΕΛ Χ∆ΙΓΟ ΧΙςΙΛ∗

ΤΗΕ ΡΕΣΠΟΝΣΙΒΙΛΙΤΨ ΟΦ ΠΥΒΛΙΧ ΟΦΦΙΧΙΑΛΣ ΑΝ∆

ΤΗΕ ΡΕΦΟΡΜ ΟΦ ΤΗΕ ΧΙςΙΛ ΧΟ∆Ε

Εφραν Ηυγο Ριχηαρδ∗∗

Ρεσυµεν: Ελ τραβαϕο σε οχυπα δε λασ ποσιβιλιδαδεσ θυε βρινδα ελ

Χ⌠διγο Χιϖιλ ψ Χοµερχιαλ, εν παρτιχυλαρ ελ αρτ. 144 ρεφεριδο α λα

∀ινοπονιβιλιδαδ δε λα περσοναλιδαδ ϕυρδιχα∀, θυε περµιτε ιµπυταρ

αλ χοντρολαντε διρεχτο ο ινδιρεχτο δε υνα περσονα ϕυρδιχα πβλιχα ο

πριϖαδα λοσ δα〉οσ χαυσαδοσ πορ ϖα χιϖιλ, σιν εσπεραρ νεχεσαριαµεντε

υνα χονδενα πεναλ.

Παλαβρασ−χλαϖε: Φυνχιοναριοσ πβλιχοσ − Ρεσπονσαβιλιδαδ − Χ⌠διγο

Χιϖιλ ψ Χοµερχιαλ.

Αβστραχτ: Τηε ωορκ δεαλσ ωιτη τηε ποσσιβιλιτιεσ οφφερεδ βψ τηε Χιϖιλ

ανδ Χοµµερχιαλ Χοδε, ιν παρτιχυλαρ αρτ. 144 ρεφερρεδ το τηε

∀υνενφορχεαβιλιτψ οφ τηε λεγαλ περσοναλιτψ∀, τηατ αλλοωσ το αττριβυτε το

τηε διρεχτ ορ ινδιρεχτ χοντρολλερ οφ α πυβλιχ ορ πριϖατε ϕυριδιχαλ περσον

τηε δαµαγεσ χαυσεδ βψ χιϖιλ µεανσ, ωιτηουτ νεχεσσαριλψ εξπεχτινγ α

χριµιναλ χονϖιχτιον.

Κεψωορδσ: Πυβλιχ οφφιχιαλσ − Λιαβιλιτψ − Χιϖιλ ανδ Χοµµερχιαλ Χοδε.

Συµαριο: Ιντροδυχχι⌠ν. Ι. Λεϖανταµιεντο δελ ϖελο. ΙΙ. Ελ λεϖαν−

ταµιεντο δελ ϖελο εν λασ λεψεσ σοχιεταριασ. ΙΙΙ. Ιντερπρεταχι⌠ν αµπλια.

Ις. Ηερραµιεντα α φαϖορ δελ Εσταδο, νο εν συ χοντρα. ς. Απλιχαχι⌠ν

ινµεδιατα. ςΙ. Πρελαχι⌠ν δε νορµασ. Χονστιτυχιοναλιδαδ. ςΙΙ.

Ιµπυταχι⌠ν ψ ρεσπονσαβιλιδαδ. ςΙΙΙ. Χασοσ. Ιµπρεσχριπτιβιλιδαδ.

Πρεϕυδιχιαλιδαδ. ΙΞ. Ιντερπρεταχι⌠ν ποσιβλε. Ξ. Ινϖιταχι⌠ν α µεδιταρ.

Ρεϖιστα δε λα Φαχυλταδ, ςολ. Ξ  Ν≡ 1 ΝΥΕςΑ ΣΕΡΙΕ ΙΙ (2019) 1−16

2

(1) ΡΙΧΗΑΡ∆, Ε.Η. ∀↵Αχοταρ λα χορρυπχι⌠ν?: Ρεσπονσαβιλιδαδ δε φυνχιοναριοσ πβλιχοσ ψ ελ αρτ.

144 δελ Χ⌠διγο Χιϖιλ ψ Χοµερχιαλ δε λα Ρεπβλιχα Αργεντινα∀ (ωωω.αχαδερχ.οργ.αρ).

(2) ΧΕΣΑΝΟ, ϑ.∆. ΛΑΣΧΑΝΟ, Χ.ϑ.  ΡΙΧΗΑΡ∆, Ε.Η. ∀Εφιχιενχια εν λα λυχηα χοντρα λα χορρυπχι⌠ν

πβλιχο−πριϖαδα∀ (ωωω.αχαδερχ.οργ.αρ).

(3) ΜΟΕΡΕΜΑΝΣ, ∆. ∀Εξτενσι⌠ν δε λα ρεσπονσαβιλιδαδ δε λοσ σοχιοσ εν λασ σοχιεδαδεσ δε χαπιταλ

εν ϖιρτυδ δελ δισρεγαρδ οφ τηε λεγαλ εντιτψ∀, εν Ρ∆ΧΟ,ν≡ 131, 1989, ππ. 713/723.

Ιντροδυχχι⌠ν

Λα ρεσπονσαβιλιδαδ δε αλτοσ φυνχιοναριοσ πβλιχοσ πορ δα〉οσ χαυσαδοσ α λοσ

εσταδοσ ναχιοναλ, προϖινχιαλ ο µυνιχιπαλ, ο συσ εµπρεσασ πβλιχασ, χοµο α τερχεροσ,

παρεχε δεϖαλυαδα. Λα ρεπαραχι⌠ν δελ δα〉ο χαυσαδο πορ εσασ περσονασ σε ιντεντα α

τραϖσ δε αχχιονεσ χοντρα ελ προπιο Εσταδο, αυµεντανδο ελ περϕυιχιο γενεραδο θυε,

α λα ποστρε, δεβεµοσ σοπορταρ εντρε τοδοσ.

∆ε αλλ νυεστρα πρεοχυπαχι⌠ν εν ρεσαλταρ λασ ποσιβιλιδαδεσ θυε βρινδα ελ Χ⌠διγο

Χιϖιλ ψ Χοµερχιαλ −ΧΧΧ− δεσδε συ ϖιγενχια ελ 1° δε αγοστο δε 2015.

Αντε ελ οβραρ δα〉οσο δε φυνχιοναριοσ, θυ απλιχαµοσ, ↵ελ δερεχηο πριϖαδο

ιγυαλιταριο παρα τοδοσ ο υν δερεχηο αδµινιστρατιϖο χον ϕυστιχια δε εξχεπχι⌠ν?

Εν λα Αχαδεµια Ναχιοναλ δε ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Σοχιαλεσ δε Χ⌠ρδοβα φορ−

µαλιζαµοσ νυεστρα παρτιχυλαρ ϖισι⌠ν1 ψ ταµβιν λο ηιχιµοσ αχοµπα〉αδοσ χον

διστινγυιδοσ χολεγασ2 σοβρε αλγυνα τεµ〈τιχα εν ρελαχι⌠ν α λα χορρυπχι⌠ν δε λοσ

φυνχιοναριοσ πβλιχοσ ψ συ ϖινχυλαχι⌠ν α λασ περσονασ ϕυρδιχασ πριϖαδασ. Νυεστρα

µαψορ πρεοχυπαχι⌠ν εσ λα λασιτυδ δε λασ χονδενασ πεναλεσ α εσοσ φυνχιοναριοσ,

χοµο λο ηεµοσ χοµπροβαδο χον ϖαριοσ προχεσοσ ινιχιαδοσ εν λα δχαδα δε λοσ 90

χον ρεσυλταδοσ ϖαριαδοσ.

Λλεϖαµοσ ταµβιν λα χυεστι⌠ν αλ Χονγρεσο δε Αχαδεµιασ Ιβεροαµεριχανασ δε

∆ερεχηο ρεαλιζαδο εν Μαδριδ εν νοϖιεµβρε δε 2018, γενερανδο χοµενταριοσ

ποσιτιϖοσ.

Εν εστε αρτχυλο, παρα λα Ρεϖιστα δε λα Φαχυλταδ, ρεπασαµοσ νυεϖαµεντε εσα

τεµ〈τιχα απασιοναντε, χον 〈νιµο δε ινσταλαρ λα τεµ〈τιχα εν ελ αν〈λισισ ιντερδισ−

χιπλιναριο ο εν ινϖεστιγαχιονεσ.

Ι. Λεϖανταµιεντο δελ ϖελο

ςιµοσ υνα λυζ εν ελ νυεϖο αρτχυλο 144 δελ ΧΧΧ− ρεφεριδο α λα ∀ινοπονιβιλιδαδ

δε λα περσοναλιδαδ ϕυρδιχα∀ θυε περµιτε ιµπυταρλε αλ χοντρολαντε διρεχτο ο ινδιρεχτο

δε υνα περσονα ϕυρδιχα πβλιχα ο πριϖαδα λοσ δα〉οσ χαυσαδοσ πορ ϖα χιϖιλ, σιν

εσπεραρ νεχεσαριαµεντε νινγυνα χονδενα πεναλ. Σε τρατα δελ λλαµαδο ∀λεϖανταµιεντο

δελ ϖελο∀3, θυε σε αχεπτα δοχτριναλ ψ ϕυδιχιαλµεντε εν ελ δερεχηο χοµπαραδο, περο

θυε σ⌠λο εσταβα λεγισλαδο εν Αργεντινα ψ Υρυγυαψ εν συσ λεψεσ δε σοχιεδαδεσ.

∆ε εστα µανερα δεσλιζαµοσ υνα ϖισι⌠ν διφερεντε εν τορνο α λα ρεσπονσαβιλιδαδ δε

φυνχιοναριοσ πβλιχοσ ο ρεπρεσενταντεσ δελ Εσταδο εν χιερτασ ρελαχιονεσ. Τραταµοσ δε

Ρεϖιστα δε λα Φαχυλταδ, ςολ. Ξ  Ν≡ 1 ΝΥΕςΑ ΣΕΡΙΕ ΙΙ (2019) 1−16