Las relaciones bilaterales entre Argentina y Estados Unidos desde el retorno a la democracia

• Autor: Victor F. Toledo
• Cargo: Universidad Católica de Salta, Salta, Argentina
• Páginas: 179-201

Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UNLPam - Volumen 13 - N° 2 - Año 2023 | 179

Las relaciones bilaterales entre Ar-

gentina y Estados Unidos desde ... -

Victor F. Toledo - Págs. 179 a 201

Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0

Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

Las relaciones bilaterales entre

Argentina y Estados Unidos

desde el retorno a la democracia

Víctor F. Toledo

Universidad Católica de Salta, Salta, Argentina

vtoledo@ucasal.edu.ar

Fecha de recepción: 22/11/2022 – Fecha de aceptación 18/02/2023

Cómo citar este artículo: Toledo, V. F. (2023). Las relaciones bilatera-

les entre Argentina y Estados Unidos desde el retorno a la democracia.

Revista Perspectivas de las Ciencias Económicas y Jurídicas.

Vol. 13, N° 2

(julio-diciembre). Santa Rosa: FCEyJ (UNLPam); EdUNLPam; pp. 179-201.

ISSN 2250-4087, e-ISSN 2445-8566. http://dx.doi.org/10.19137/perspectivas-

2023-v13n2a10

Resumen: Históricamente, las relaciones exteriores entre Argentina y Es-

tados Unidos (EEUU) han sido complicadas, pasando por momentos de alta

conflictividad y por otros de una armonía exacerbada. A lo largo de los 36

años que involucran este artículo, diversos factores internos y externos

incidieron de manera más o menos decisiva, según los casos, en las rela-

ciones bilaterales de ambos países. En este trabajo se tratará de dar cuenta

sobre tales factores para analizar las continuidades o rupturas que se han

presentado y que obstaculizaron la construcción de una política pública en

materia de política exterior.

Palabras clave: Argentina; Estados Unidos; política exterior; política pú-

blica.

Bilateral relations between Argentina and the United States since the

return to democracy

Abstract: Historically, foreign relations between Argentina and the Uni-

ted States (USA) have been complicated, going through moments of high

conflict and others of exacerbated harmony. Throughout the 36 years that

180 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Las relaciones bilaterales entre Argentina y Estados Unidos desde ... - Victor F. Toledo - Págs. 179 a 201

this article involves, various internal and external factors had a more or

less decisive influence, depending on the case, in the bilateral relations of

both countries. In this paper, an attempt will be made to account for such

factors in order to analyze the continuities or ruptures that have arisen

and that hampered the construction of a public policy in matters of foreign

policy.

Keywords: Argentina, United States; foreign policy; public politics.

Relações bilaterais entre a Argentina e os

Estados Unidos desde o regresso à democracia

Resumo: Historicamente, as relações externas entre a Argentina e os Es-

tados Unidos (EUA) têm sido complicadas, passando por momentos de alta

conflitualidade e outros de exacerbada harmonia. Ao longo dos 36 anos

abrangidos por este artigo, vários factores internos e externos tiveram um

impacto mais ou menos decisivo, consoante os casos, nas relações bilate-

rais entre os dois países. Este artigo tentará dar conta desses factores para

analisar as continuidades ou rupturas que se verificaram e que dificulta-

ram a construção de uma política pública no domínio da política externa.

Palavras-chave: Argentina; Estados Unidos; política externa; política pú-

blica; política externa.

1. Introducción

Las relaciones bilaterales no pueden ser la medida para evaluar toda la política

exterior de un país, pero cuando se trata de las relaciones con la primera po-

tencia mundial, su análisis puede dar una pauta de la solidez, sistematicidad o

improvisación en materia de política exterior.

Partiendo de la base de que la política exterior es la proyección de un país –y

no de un gobierno– sobre otro, lo esperable es que haya cierta consistencia a

lo largo del tiempo, y que pese a los cambios lógicos, estos no sean abruptos,

constantes e imprevisibles. En la medida en que la política exterior sea producto

de discusión, negociación y consensos entre diversos actores o sectores de la

vida política, podría decirse que forma parte de una política pública.

Históricamente, las relaciones exteriores entre Argentina y Estados Unidos

(EEUU) han sido complicadas, pasando por algunos momentos de alta con-

flictividad y por otros de una armonía exacerbada. El hecho de que hasta 2019

–fecha de corte de este trabajo– solo siete presidentes estadounidenses hayan

visitado el país –de ellas, tres visitas fueron en el marco de conferencias multi-

laterales– es una señal de las dificultades históricas que han existido.

(1)

Como

contrapartida, desde el retorno a la democracia, todos los presidentes argenti-

nos, con excepción de Cristina Fernández, realizaron visitas oficiales a sus pares

(1) Desde 1862, tomando como punto de partida la presidencia de Bartolomé Mitre y como

punto final la presidencia de Mauricio Macri, los presidentes de Estados Unidos fueron 28 en

total, lo que implica que el 25% de ellos realizó al menos un viaje oficial a la República Argentina.