El plazo de duración de las medidas cautelares en la acción de amparo constitucional

Autor:Matías Dante Berardo
Cargo:Doctor en Ciencia Política, Profesor Titular de grado y posgrado en la Facultad de Derecho de la UNC y en la Facultad de Ciencia Política y RRII de la Universidad Católica de Córdoba. Director del Departamento de Estudios Básicos de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba. Autor de una serie de libros, entre los que se...
Páginas:163-178
RESUMEN

Partiendo de un análisis doctrinal y legal-histórico se advierten tres posiciones con relación a la duración de las medidas cautelares en la acción de amparo constitucional: 1) la tesis clásica que fija un término indefinido de duración conforme artículo 202, Código Procesal Civil y Comercial de la Nación; 2) la creación pretoriana de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo Clarín... (ver resumen completo)

 
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EL PLAZO DE DURACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
EN LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL*
THE DURATION OF PRECAUTIONARY MEASURES IN THE ACTION
OF CONSTITUTIONAL AMPARO
Matías Dante Berardo**
Resumen: Partiendo de un análisis doctrinal y legal-histórico se ad-
vierten tres posiciones con relación a la duración de las medidas cau-
telares en la acción de amparo constitucional: 1) la tesis clásica que
ja un término indenido de duración conforme artículo 202, Código
Procesal Civil y Comercial de la Nación; 2) la creación pretoriana de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo Clarín que establece
los parámetros para que las medidas cautelares tengan un tiempo de
duración razonable; y 3) conforme la ley federal 26854 se establece de
manera objetiva un plazo uniforme para todas las medidas cautelares
en los procesos de amparo. La discusión se encuentra abierta ya que,
del análisis doctrinario y jurisprudencial, resulta conictivo establecer
si el plazo de vigencia de las medidas cautelares se compatibiliza con
la naturaleza expedita y rápida de la acción de amparo, el carácter pre-
cautorio de las medidas cautelares y los criterios de plazo razonable de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Palabras-clave: Amparo - Medidas cautelares - Plazo razonable -
Artículo 43 CN.
Abstract: Using as a start point a doctrinal and historical legal analy-
sis, there are three main positions regarding the duration of the pre-
cautionary measures in Amparo actions: 1) the classic thesis, which
sets an indenite duration term in accordance with Section 202 of the
National Civil and Commercial Code; 2) the Praetorian creation of the
Supreme Court of Justice in the “Clarín” judgment that sets the para-
meters of the concept of reasonable length period for a precautionary
measure; 3) the federal law N° 26854, which established in an objecti-
ve manner a uniform term for all precautionary measures in Amparo
proceedings. e discussion is still open, because from a doctrinal and
jurisprudential analysis it results dicult to establish whether the term
of the precautionary measures is compatible with the expeditious na-
*Trabajo presentado el 2 de agosto de 2016 y aprobado para su publicación el 2 de septiembre del
mismo año.
**Abogado (Universidad Nacional de Córdoba/UNC). Especialista en Derecho Procesal Consti-
tucional, Universidad Blas Pascal (UBP) de Córdoba. Profesor de las asignaturas Derecho Procesal
Constitucional y Proceso de Amparo en la Facultad de Derecho-UNC.
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ture of the Amparo action, the precautionary nature of precautionary
measures, and the criteria of Inter-American Court of Human Rights.
Keywords: Amparo - Precautionary measures - Reasonable terms -
Section 43 National Constitution.
Sumario: I. Introducción.- II. Amparo y medidas cautelares.- III. Con-
cepto de plazo razonable conforme la Corte Interamericana de Dere-
cho Humanos.- IV. Distintas posiciones con relación al plazo de dura-
ción de las medidas cautelares en el amparo.- V. Jurisprudencia con
relación al artículo 5, ley 26854.- VI. Conclusiones.
I. Introducción
La determinación de la duración de las medidas cautelares en el proceso consti-
tucional de amparo se encuentra abierto a discusión a partir de la incorporación del
artículo 5 de la ley 26854 (1), del artículo 202 del Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación (de ahora en adelante CPCCN) y lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de
la Nación (de ahora en adelante CSJN) en el fallo “Grupo Clarín y otros S.A. s/ medidas
cautelares” (2) (de ahora en adelante “Clarín”).
Partiendo de un análisis doctrinal y legal histórico se advierten tres posiciones que
jan el plazo de tramitación de las medidas precautorias en el amparo constitucional del
articulo 43, Constitución Nacional (de ahora en adelante CN): 1) la tesis clásica que ja
un término indenido de duración conforme articulo 202 CPCCN quedando supeditado
a la subsistencia de las circunstancias que le dieron origen; 2) la creación pretoriana de
la CSJN en el caso “Clarín” que establece que las medidas cautelares tienen un tiempo
de duración razonable; 3) conforme la ley federal 26854 se establece de manera objetiva
un plazo uniforme para todas las medidas cautelares en los procesos de amparo.
El objetivo de este trabajo es determinar, conforme doctrina y jurisprudencia vigente,
si la posición que ja el plazo de duración de las medidas precautorias en el amparo
constitucional se adecua a los requisitos de admisibilidad del artículo 43 CN, el carácter
provisorio de las medidas cautelares, y los criterios actuales de plazo razonable con-
forme los parámetros de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (de ahora en
adelante Corte IDH), teniendo en cuenta principalmente el nuevo marco regulatorio
que surge a partir del artículo 5 de la ley 26854.
II. Amparo y medidas cautelares
El art. 43 CN regula normativamente un procedimiento de amparo con carácter
expedito y rápido (3), debiendo ser resuelto y nalizado dentro de un proceso judicial
de manera razonable, sin embargo, desde el inicio con la presentación de la demanda
(1) Publicada en el Boletín Ocial del
30 de abril de 2013
, número
32629
.
(2) CSJN, “Grupo Clarín y otros S.A. s/ medidas cautelares”,
G. 456. XLVI, sentencia de fecha 22
mayo de 2012.
(3) RIVAS, Adolfo A., “Pautas para el Nuevo Amparo Constitucional. Temas de Derecho Constitucional,
El Derecho, del 29 de junio de 1995, p. 8, arma que: “expedita es una virtud del amparo según la nueva

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