Inequidades de género en la regulación del cuidado infantil en la ley de contrato de trabajo

• Autor: Verónica Nuguer (UNLP, Argentina)
• Páginas: 453-486

TRABAJOS DE GRADO Y POSGRADO | 453

Inequidades de género en la regulación

del cuidado infantil en la ley de contrato

de trabajo

Gender inequalities in childcare regulation

in the Employment Contract Act

Verónica Nuguer

1

Universidad Nacional de La Plata - Argentina

Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686

Año 5/Nº 17 Primavera 2020 (21 septiembre a 20 diciembre), 453-486

DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e467

Recibido: 01/09/2020

Aprobado: 15/11/2020

Resumen:

Las inequidades de género en el mundo del trabajo tienen

como una de sus causas una injusta organización social del cuidado, que

a la vez se relaciona directamente con desigualdades sociales y econó-

micas. Las tareas de cuidado, como parte del trabajo reproductivo, han

sido asignadas histórica, social, y culturalmente a las mujeres. Esto debe

ser modificado por un modelo de corresponsabilidad social, que involu-

cre a todos los actores sociales. Este trabajo toma como eje al cuidado

durante la primera infancia, especialmente en los lugares de trabajo,

desde la normativa internacional y nacional, fallos judiciales, doctrina

y datos e informes estadísticos sobre el mercado laboral. Se aborda la

legislación laboral al respecto, explicando a qué sujetos comprende, cuál

1 Abogada laboralista y asesora sindical. Especialista en Derecho Social (UNLP); egresada

del Programa de Actualización en Género y Derecho (Facultad de Derecho, UBA) y del

Programa de Actualización en Comunicación, Géneros y sexualidades (Facultad de Ciencias

Sociales, UBA). Este artícu lo aborda algunos aspectos del Trabajo Final Integrador de la

Especialización en Derecho Social (del Trabajo y de la Previsión) realizado por la autora

(ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1147-7675)..

REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN

| Año 5 . Nº 17 | Primavera 2020

es su regulación en la Ley de Contrato de Trabajo y si ésta implica un

modelo basado en igualdad de oportunidades. Finalmente, se analiza

su inconstitucionalidad, tanto por omisión de reglamentación como por

violación al principio de igualdad.

Palabras clave:

inequidad de género – cuidado infantil – Ley de Contrato

de Trabajo - inconstitucionalidad

Abstract:

One of the causes of gender inequalities related to labor is

an unjust social organization of care, which in turn is directly related

to social and economic inequalities. Care tasks, as part of reproductive

work, have been historically, socially, and culturally assigned to women.

This must be modified by a model of social co-responsibility, which

involves all social actors. This work focuses on early childhood care,

especially in the workplace, from international and national regulations,

court rulings, doctrine, and data and statistical reports on the labor mar-

ket. The labor legislation in this regard is addressed, explaining which

subjects it comprises, what is its regulation in the Employment Contract

Act and if it implies a model based on equal opportunities. Finally, its

unconstitutionality is analyzed, both by omission of regulation and by

violation of the principle of equality.

Keywords:

gender inequality – childcare – Employment Contract Act -

unconstitutionality

I. Introducción

Si bien en los últimos años ha aumentado a nivel mundial

la participación de las mujeres en el mercado de trabajo, éstas

no lo hacen en las mismas condiciones que los varones, sino en

un contexto de más dif‌icultoso acceso, y de menores desarrollo

y permanencia en el empleo.

Las mujeres sufren un mayor desempleo; en Argentina en

2019 era del 10,8% frente al 8,9% de los varones

2

, y una mayor

precarización en sus condiciones laborales

3

.

2 Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) (2020) “Mercado de trabajo. Tasas

e indicadores socioeconómicos (EPH) Primer trimestre de 2020” Trabajo e ingresos Vol. 4,

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3

Han aumentado las familias con jefatura de hogar feme-

nina, en un contexto de “feminización de la pobreza”

4

. Y son

las mujeres con hijos/ as quienes se encuentran en mayor des-

ventaja.

Las desigualdades entre géneros en el mercado de trabajo

5

,

también denominadas “brechas” son resultado, entre otros fe-

nómenos, de la segregación horizontal, la segregación vertical,

la brecha salarial y las bajas participación y representación

sindical

6

.

Habitualmente se paga menos a las mujeres que a los varo-

nes por el mismo trabajo o uno distinto, pero de igual valor,

lo que se denomina “brecha salarial” y cuanto más “femenina”

es la ocupación, menor es el salario. Otro aspecto que inf‌luye es

el tiempo de trabajo remunerado; las mujeres, por las respon-

sabilidades familiares que ejercen, especialmente en sectores

de bajos recursos donde el trabajo está más f‌lexibilizado y

menos protegido, trabajan menos horas, lo que repercute en su

nº 3, Buenos Aires, disponible en https://www.indec.gob.ar/uploads/ informesdeprensa/

mercado_trabajo_eph_1trim20AF03C1677F.pdf . Datos para el tercer trimestre de 2019

3 El porcentaje de mujeres con empleo no registrado entre la población de 16 años y más

es del 34,9% frente al 31,5% de los varones, según elaboración de DGIyEL SSPEyEL publi-

cada en el Documento “Las Mujeres en el Mundo del Trabajo” Septiembre 2017, Dirección

de Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades en el Trabajo, Ministerio de Trabajo,

Empleo y Seguridad Social de Argentina

4 Según el Informe “Pobreza y Desigualdad por Ingresos en la Argentina Urbana 2010-

2016” elaborado por el Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad

Católica Argentina (UCA), el 23,1% de hogares de nuestro país tienen ingresos bajo la

línea de pobreza y con jefatura de hogar a cargo de una mujer, mientras que en el caso de

jefatura a cargo de un varón, ascienden al 21,6%, diferencia que se acrecienta en situación

de indigencia

5 Si bien en este trabajo nos referimos en general a varones y mujeres, destacamos que

otras identidades de género y el apartamiendo de la heteronormatividad son también moti-

vos de las discriminaciones mencionadas

6 Coordinación de Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades en el Trabajo, Ministe-

rio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina (2014) “Indicadores más relevantes

de la inserción de mujeres y los varones en el mercado de trabajo”, disponible en http://

www.trabajo.gov.ar/downloads/ cegiot/140703_brochure.pdf

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