Hacia una justicia sostenible: el orden público ambiental bajo la óptica del derecho al acceso a la justicia ambiental efectiva

• Autor: José Ignacio Torno - Pedro Benvenutto
• Cargo: Abogado por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba. Director General de Asuntos Legales del Ministerio de Servicios Públicos de la Provincia de Córdoba. Miembro Hon- orario del Instituto de Derecho Ambiental de la Universidad Católica de Córdoba. Director Académico de la Diplomatura 'Derecho y Gestión Ambiental' dictada en...
• Páginas: 271-334

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Jurisprudencia

URISRUENIA

* aao eciido el 1 de setiee de 2021  aoado aa su ulicaci el 2 de octue

del iso ao.

** Aoado o la Facultad de eeco de la Uivesidad Nacioal de doa. iecto eeal

de Asutos eales del iisteio de Sevicios licos de la ovicia de doa. ieo o-

oaio del Istituto de eeco Aietal de la Uivesidad atlica de doa. iecto Acadico

de la iloatua eeco  esti Aietal dictada e el ao 201 o la Uivesidad atlica

de doa. oodiado eeal de la Uidad Eecutoa aue Nacioal Aseua.

* Aoado o la Facultad de deeco de la Uivesidad Nacioal de doa. ieo del

Istituto de eeco Aietal de la Uivesidad atlica de doa.

Revista de la Facultad, Vol. XII • Nº 2 • NUEVA SERIE II (2021) 21-33

HACIA UNA JUSTICIA SOSTENIBLE:

EL ORDEN PÚBLICO AMBIENTAL BAJO LA

ÓPTICA DEL DERECHO AL ACCESO A LA

JUSTICIA AMBIENTAL EFECTIVA∗

ARS A SUSAINAE USIE ENVIRNENA

UI RER FR E ERSEIVE F E RI F

AESS  EFFEIVE USIE

José Ignacio Torno **

Pedro Benvenutto ***

Resumen: Fete al coicto eesetado o el ivel de litiiosidad e a-

teia aietal e la ovicia de doa, tato e istacias udiciales coo

a ivel adiistativo, lo ue acaea ucas veces ua iecesaia oloa-

ci teoal ue ateta de oa diecta a la coceci de usticia e el caso

coceto, a lo lao de la esete ota a allo se ood la eiiliaci

de cietos cocetos vietes e el aco oativo aietal, eoiedo la

osiilidad de alicaci de alteativas distitas al clsico oceso udicial ti-

ualicio e aas de avoece el acceso a la usticia aietal tato oia coo

ioia. A tal , se aalia las actuacioes udiciales adicadas o ate la

aa oteciosa Adiistativa de iea Noiaci de la iudad de

doa e los autos aue, cto  otos c  uicialidad de doa

 otos - Aao (e 91),  e aticula, su setecia ue uso  al o-

ceso mediante la homologación de un acuerdo arribado entre los amparistas y

deadados, eoiedo as ua ueva visi del ode lico aietal 

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uevas esectivas esecto a la osiilidad de utilia todos alteativos

de soluci e este tio de cotovesias.

Palabras-clave: de lico aietal - Acceso a la usticia aietal - -

todos alteativos de soluci de cotovesias.

Abstract: Faced it te coict eeseted  te level o litiatio i evi-

oetal attes i te ovice o doa, ot i udicial istaces ad at

te adiistative level, ic ote etails a uecessa etesio o tie

tat diectl teates te ealiatio o ustice i te secic case, te eiilit

o cetai cocets i oce i te evioetal eulato aeo ill e

oosed touout tis eset ote, eosi te ossiilit o ali

alteatives ote ta te classic udicial ocess i ode to avo access

to ot oe ad ioe evioetal ustice. o tis ed, te udicial

oceedis led  te Fist Noiatio Adiistative itiatio ae

o te it o doa i les aue, éctor  otos c  uicialidad de

doa  otos - Aao (e 91), ad i aticula its setece tat eded

te ocess  eas o te ooloatio o a aeeet eaced etee

te otectioists ad deedats, tus eosi a e visio o evioetal

ulic ode ad e esectives eadi te ossiilit o usi alteative

etods o solutio i tis te o cotoves.

Keywords: Evioetal ulic ode - Access to evioetal ustice - Al-

teative etods o disute esolutio.

Sumario: I. El allo. Asectos iciales del decisoio ao alisis. II. Soe el

ode lico aietal  la osiilidad de alicaci de todos alteativos

de soluci de cotovesias e ateia aietal. III. Ua eve eei al.

I. El fallo. Aspectos principales del decisorio bajo análisis: “Márquez, Héctor y

otros c/ Municipalidad de Córdoba y otros - Amparo (Ley 4915)”,

A los es de da coieo al esete alisis,  atediedo al ivel de co-

leidad (tato desde ua esectiva ctica coo udica) ue se eseta duate

la sustaciaci del oceso, se eectua ua descici del ocediieto udicial

e su iteidad e aas de eoe las osicioes e iteeses de cada uo de los

actoes udiciales ivolucados.

os accioistas (u uo de vecios aitates del aio Villa El ietado de

la iudad de doa) oueve oal acci colectiva de aao aietal e

cota de la uicialidad de doa  de la ovicia de doa, e eecicio

de los deecos cosaados e los atculos 3  1 de la ostituci Nacioal,

atculos   9 de la ostituci de la ovicia de doa,  e uci de lo

disuesto o la e ovicial Nº 1020.

os aaistas solicita ue se odee a la uicialidad de doa declaa

la eeecia aietal e el aio Villa el ietado  oas aledaas, da iicio

a oas cloacales  a la eaaci de las calles daadas a cosecuecia del deso-

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Jurisprudencia

de de las caas sticas, euiiedo asiiso ue se odee a la ovicia de

doa el etuaieto del aal aesto Su.

Asiiso, los deadates eticioa coo edidas uetes evias el

evo de caioes atosicos aa vacia oos eos  caas sticas, la

colocaci de oas deesoas aa aa el ivel de las aas,  ue el oieo

de la ovicia odee saea el cauce  ees del eeido aal aesto Su.

A los es euestos, ivoca, e cuato a ecos lesivos, oisioes de auto-

idades uiciales  oviciales auetado ue la aoa de las ailias

o uede utilia los aos de sus viviedas, siedo iosile la costucci de

oos deido a ue aoiadaete a 0 cetetos de la suecie se ecueta

las aas, o lo cual los doicilios se ve e la ecesidad de laa los euetes a

la va lica, diiidose de aea avitatoia al aal aesto Su.

E ie lua, esulta destacale e cuato a la sustaciaci de la coto-

vesia, ue el esete ocediieto de aao tiee coo esecial istueto

procesal a la utilización de audiencias del art. 58 del Código de Procedimiento Civil y

Comercial de la Provincia de Córdoba (CPCC).

E tal tesitua, ediate Acta de Audiecia ada e los tios del at. 

 de eca 130201, se disoe asa a u cuato iteedio a  de ue

los técnicos idóneos y funcionarios especializados en representación de las partes

acecaa al iual la ioaci ecesaia aa toa coociieto s u-

dado de la cuestión.

e iual odo, ediate Acta de Audiecia de eca 10201, el iual

disuso ue la uicialidad de doa idicaa cutos caioes ia a oe

a disosici a los eectos de desaota los oos eos ue sea ecesaios e

aio Villa el ietado  el tieo ue tal acci ia a deada ealia el es-

tudio técnico tendiente a determinar la cantidad de electrobombas necesarias para

la etacci o educci del ivel de las aas eticas asiiso ode a la

ovicia de doa ue idicaa el da e ue coeaa la liiea del aal

aesto Su, tato e su leco coo e sus ees,  el tieo ue ello dea-

daa odeado alete a ue los actoes esetaa ua lista de vecios,

ado la ioidad co la cual la uicialidad ealiaa el desaote.

o eca 00201, se disuso coo edidas cautelaes

1) ue esecto a los oos eos, la uicialidad dea adota las edidas

ecesaias aa atee la ucioalidad oeativa de los oos eos 

caas sticas de los vecios aectados de aio Villa ietado, deiedo

ileeta accioes ecesaias aa el vaciado  liiea de, coo io,

cieto cicueta (10) oos eos o caas sticas o es.

2) ue e elaci a la colocaci de oas deesoas aa aa el ivel

de las aas, la uicialidad dea lleva a cao los estudios ecesaios a