Alonso García, Ricardo. Sistema Jurídico de la Unión Europea, Ed. Thomson Reuters (3ª Edición), Madrid, 2012, 439 páginas
| Autor | Magdalena García Elorrio |
| Páginas | 221-222 |
221
RECENSIONES
ALONSO GARCÍA, Ricardo. Sistema Jurídico de la Unión Europea, Ed. omson Reuters
(3ª Edición), Madrid, 2012, 439 páginas.
La presente obra que tengo el honor de presentar constituye la 3ª edición del libro
Sistema Jurídico de la Unión Europea del Catedrático de la Universidad Complutense de
Madrid, Ricardo Alonso García.
La misma se organiza en seis Capítulos y los Anexos, y actualiza una obra que se inició
2007.
El Capítulo I se titula “La naturaleza y evolución de la integración europea”. El objeto
central del Capítulo es situar al lector en los orígenes de la integración europea. Para ello,
efectúa un completo y detallado recorrido de los antecedentes de la Unión Europea desde
el Tratado Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951 hasta el Tratado
de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria (2012).
En el Capítulo II se profundiza y se desarrolla la temática “La distribución del poder
decisorio”. La perspectiva de abordaje se centra en la dimensión institucional de la Unión
Europea, y tiene por n exponer el funcionamiento de las instituciones que componen la
estructura decisoria europea. En este marco, Alonso García efectúa un análisis pormeno-
rizado del po der legislativo (Consejo y Parlamento Europeo) y no legislativo (Comisión)
haciendo especial referencia a la dinámica de los procedimientos de decisión. También
se hace una mención a la distribución del poder decisorio de de la Política Exterior y de
la Seguridad Común. Asimismo ahonda en el principio de atribución de competencias
como fundamento a la distribución de competencias entre la Unión Europea y los Estados
nacionales y en los principios de subsidiariedad y proporcionalidad a considerar en el
ejercicio de las competencias atribuidas. En la par te nal del Capítulo desarrolla la cues-
tión de los poderes implícitos.
En el Capítulo III se efectúa un interesante y completo tratamiento en torno a “Las
fuentes del Derecho de la Unión”. Las fuentes a las que Alonso García les dedica un aná-
lisis son las siguientes: *los tratados y protocolos, *los reglamentos, *las directivas, *las
decisiones, *los instrumentos normativos atípicos, *los principios generales del derecho,
*soft law, *los acuerdos internacionales, y *el sistema normativo de Política Exterior y de
la Seguridad Común.
El Capítulo IV titulado “El control jurisdiccional” centra su atención en la función del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea como máximo intérprete del Derecho europeo y
garante de su respeto por las instituciones de la Unión y los Estados miembros. En relación
a la interpretación y validez del Derecho europeo, el autor desarrolla el mecanismo de la
cuestión prejudicial. En su explicación, pone de maniesto la posibilidad de que exista o
no una obligación de plantear la cuestión prejudicial se gún las circunstancias y advierte
al lector sobre las consecuencias de su omisión en casos de obligación. En lo que respecta
R F, V. III N° 2 N S II (2012) 221-253
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