Función cautelar de la prisión preventiva en el sistema interamericano de derechos humanos. Análisis crítico de la legislación pampeana

AutorAndrés Olié
CargoUniversidad Nacional de La Pampa, Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas, Centro de Investigación en Ciencias Jurídicas, Santa Rosa, Argentina
Páginas89-106
Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UNLPam - Volumen 11 - N° 1 - Año 2021 | 89
Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0
Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
Función cautelar de la prisión preventiva en
el Sistema... - Andrés Anibal Olié - Págs. 89
a 106
Función cautelar de la prisión
preventiva en el Sistema Interamericano
de Derechos Humanos
Análisis crítico de la legislación pampeana
Andrés Aníbal Olié
Universidad Nacional de La Pampa, Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas,
Centro de Investigación en Ciencias Jurídicas, Santa Rosa, Argentina
andresaolie@gmail.com
Fecha de recepción: 01/09/2020 – Fecha de aceptación: 04/02/2021
Cómo citar este artículo: Olié, A. (2021). Función cautelar de la prisión
preventiva en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Análisis
crítico de la legislación pampeana. Revista Perspectivas de las Ciencias
Económicas y Jurídicas. Vol. 11, N° 2 (julio-diciembre). Santa Rosa: FCEyJ
(UNLPam); EdUNLPam; pp. 89-106. ISSN 2250-4087, e-ISSN 2445-8566 DOI
http://dx.doi.org/10.19137/perspectivas-2021-v11n2a06
Resumen: La prisión preventiva es un instituto de enorme capacidad lesi-
va de los derechos humanos, en tanto significa el encierro de una persona
acusada de un delito sin que se haya dictado una sentencia definitiva; cuyo
uso se ha extendido en el mundo y, muy especialmente, en Latinoamérica.
Si bien desde el paradigma del Estado constitucional y convencional de
derecho se sostiene rigurosamente que el encierro preventivo solo puede
autorizarse cuando se pruebe la existencia de peligro de fuga u obstaculi-
zación del proceso (función cautelar) y que, además, el instituto posee ca-
rácter excepcional, requiere gradualidad, interpretación restrictiva, pro-
porcionalidad, subsidiariedad, provisionalidad y favor libertatis, las tasas
de encarcelamiento cautelar en nuestro país –y también en la provincia de
La Pampa– son alarmantes, constituyendo una muy elevada proporción
del total de personas detenidas.
90 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
Función cautelar de la prisión preventiva en el Sistema... - Andrés Anibal Olié - Págs. 89 a 106
Me propongo en este trabajo, por una parte, relevar esquemáticamente los
estándares fijados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, acerca del carácter cau-
telar que –convencionalmente–- debe verificarse para habilitar el dictado
de la prisión preventiva, para luego analizar de modo crítico las normas
locales de carácter procesal que regulan el instituto de la prisión preventi-
va en la provincia de La Pampa –vigentes desde febrero de 2020– y, final-
mente, examinar su compatibilidad con dichos estándares.
Palabras clave: prisión preventiva; derechos humanos; Sistema Interame-
ricano de Derechos Humanos; legislación pampeana.
Precautionary role of preventive prison
in the Inter-american System of Human Rights
Critical analysis of the legislation of La Pampa
Abstract: Preventive detention is a mechanism of enormous harmful po-
tential to Human Rights, as it means the imprisonment of a person sus-
pected to have committed a crime, yet one who has not been convicted,
largely widespread throughout the world, and specially, throughout Latin
America.
Although from the perspective of the constitutional and conventional
rule of law it is strictly sustained that preventive detention can only be
authorized on the grounds of danger of scape, or when the release of the
accused is felt to be detrimental to the state’s ability to carry out its in-
vestigation (precautionary character), and also, that the mechanism pos-
sesses exceptional nature, requires graduality, restrictive interpretation,
proportionality, subsidiarity, provisionality and favor libertatis, the rates
of precautionary incarceration in our country –and also in the province of
La Pampa– are alarming, constituting a very high proportion of the total
number of imprisonments.
I aim, therefore, throughout this essay, to analyze the subject standards
fixated by the Inter-American Court of Human Rights and the Inter-Ame-
rican Commission on Human Rights about the precautionaty nature that
–conventionally– must be verified to enable the issuance of preventive
detention, in order to deeply evaluate the local procedural rules regar-
ding the mechanism of preventive detention on the province of La Pampa
–effective since february 2020–, and therefore assess its compatibility with
the previously-fixated standards.
Key words: preventive detention; human rights; Inter-american Human
Rights System; La Pampa’s legislation.
Papel de precaução da prisão preventiva
no Sistema Interamericano de Direitos Humanos
Análise crítica da legislação de La Pampa
Resumo: A prisão preventiva é um instituto com uma enorme capacidade
de lesar os direitos humanos, na medida em que significa o confinamento
de uma pessoa acusada de um crime sem que tenha sido proferida uma
sentença definitiva; cujo uso se espalhou pelo mundo e, principalmente,
na América Latina.
Embora partindo do paradigma do Estado de Direito constitucional e con-
vencional seja rigorosamente argumentado que o confinamento preventivo

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