Derecho y pandemia. Especial protección a los adultos mayores

• Autor: Federico Kuziu
• Cargo: Abogado. Graduado de la Facultad de Derecho de Unicen. Integrante del Centro de Estudios en Vejez y Discapacidad de la misma casa de estudios
• Páginas: 1-35

CARTAPACIO DE DERECHO

Kuziu, Federico, Derecho y pandemia. Especial protección a los adultos mayores, Cartapacio de Derecho, Vol 41

(2022), Facultad de Derecho, Unicen.

DERECHO Y PANDEMIA. ESPECIAL

PROTECCIÓN A LOS ADULTOS

MAYORES

FEDERICO KUZIU

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO

1. Introducción

lo largo de la historia, la humanidad ha sufrido diferentes tipos de pan-

demias que la han azotado de distintas maneras. Desde la viruela -que

data aproximadamente de hace 10.000 años, pasando por la peste bubóni-

ca y el cólera -propagadas durante los siglos XIV y XIX respectivamente-, la in-

fluenza –con su aparición a inicios del siglo XX- y la generada por el virus de inmu-

nodeficiencia humana (VIH) surgida hacia finales del siglo pasado. Actualmente, nos

encontramos atravesando la pandemia originada por el virus SARS-CoV-2, mun-

dialmente conocida como coronavirus, la cual a partir del año 2019 se ha propagado

1

El autor es Abogado. Graduado de la Facultad de Derecho de Unicen. Integrante del

Centro de Estudios en Vejez y Discapacidad de la misma casa de estudios.

A

2 Federico Kuziu

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a lo largo del planeta, implicando, lamentablemente, la pérdida de cientos de miles

de vidas (Dabove, 2020).

Ante dicha situación de tal magnitud, fueron necesarios -y lo es aún- invaluables

esfuerzos de los diferentes Estados -vale poner de resalto que cada uno según sus

propias posibilidades y prioridades- y asimismo el aporte de otros actores sociales

para hacer frente a una problemática que repercute en todos los aspectos de la vida de

las personas, que fueron desde la imposición de confinamientos obligatorios, la pues-

ta a punto del sistema de salud, la prioridad en la atención de personas de riesgo, la

reglamentación de actividades esenciales –tanto privadas como públicas- la financia-

ción para la elaboración de vacunas para combatir el virus y, una vez producidas las

mismas, la primacía en la vacunación de determinados grupos considerados vulnera-

bles, entre muchas otras medidas.

Lo que se intentará analizar a lo largo del presente trabajo es, precisamente, cómo las

autoridades estatales, particularmente en Argentina, tuvieron que brindar respuestas

casi inmediatas ante la situación descripta, priorizando la salud de la población en

general, pero fundamentalmente la de los grupos de personas de riesgo, en concreto,

la de los adultos mayores.

Para ello, se analizará la cuestión a la luz de la Teoría General del Derecho desde el

integrativismo trialista, no sólo considerando las tres dimensiones del Derecho sino

en su relación con otros sistemas, y la integración del mundo jurídico en el mundo

político en general, tomando la visión sistémica que propone Ernesto Grün y la pers-

pectiva del análisis económico del Derecho.

Finalmente, se abordará una propuesta que intenta llevar a la práctica los conceptos

que brinda la Teoría General del Derecho, entendiendo al Derecho como una herra-

mienta imprescindible para lograr el mejor desarrollo posible de las personas, en

concreto la de los adultos mayores, sector que muchas veces parece estar “olvidado”.

En ese sentido, se buscará alcanzar dicho horizonte con diferentes posibilidades que

puede brindar la Facultad de Derecho a la que pertenecemos.

Derecho y pandemia… 3

CARTAPACIO DE DERECHO

a) 2. Perspectiva interna. Definición de Teoría General del Derecho

Como punto de partida es imprescindible comenzar por la definición de lo que será el

marco para abordar el presente trabajo. Para ello se analizará el concepto en los tres

elementos que lo componen. Una “Teoría” es un conjunto de conocimientos que dan

la explicación completa de un cierto orden de “hechos” y un conjunto sistematizado

de ideas. Constituye un armazón conceptual racional que pertenece al área del saber,

entre los cuales se pueden diferenciar el saber vulgar, el saber científico y técnico y

el saber filosófico, siendo todos ellos necesarios para que, en su conjunto, faciliten el

vivir (Ciuro Caldani, 1999).

La expresión “General” alude a “lo común” y a “lo abarcativo” de todo fenómeno,

en nuestro caso, el fenómeno jurídico. El primer aspecto está relacionado con la

perspectiva iusfilosófica que se elija, en definitiva, por el concepto de Derecho que

se asuma o se adopte. Sabemos que la enseñanza del Derecho se da a través de diver-

sas áreas jurídicas que se denominan “ramas”, por lo que desde el punto de vista del

trialismo jurídico diremos que todas éstas están compuestas por hechos, normas y

valores. Ello, a su vez, permite reconocer “lo particular”, es decir, aquellas caracte-

rísticas que le son propias a cada una de las ramas que conforman el Derecho. Por su

lado, lo abarcativo se vincula con aquellos conceptos, institutos o principios que no

son exclusivos del objeto de una rama jurídica particular, sino que son compartidos

por todas ellas (Ciuro Caldani, 1999).

El saber teórico jurídico debe desarrollar una Teoría General del Derecho que sea

“general” no solo por pretender dar cuenta de todo lo jurídico sino porque supere, en

una complejidad pura, las particularidades de las disciplinas jurídicas referidas a las

distintas ramas del Derecho (Ciuro Caldani, 1999). En ese sentido, de acuerdo con el

tridimensionalismo de la teoría trialista del mundo jurídico elaborada por Werner

Goldschmidt, la construiremos sobre la base de entender al Derecho no solamente

como norma sino también incluyendo la realidad social y los valores. Ello, en defini-