Carmody, Patricio Mateo. Política Exterior al Fin del Mundo. Argentina, Brasil y Chile en el tiempo democrático (1983-2010), Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI), Akian Gráfica Editora S.A., Buenos Aires, 2014, 519 páginas
| Autor | SR |
| Páginas | 296-297 |
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R F, V. VI N° 2 N S II (2015) 293-306
CARMODY, Patricio Mateo. Política Exterior al Fin del Mundo. Argentina, Brasil y
Chile en el tiempo democrático (1983-2010), Consejo Argentino para las Relaciones
Internacionales (CARI), Akian Gráca Editora S.A., Buenos Aires, 2014, 519 páginas.
El autor, Consejero del CARI, completó el Programa Doctoral en Relaciones Interna-
cionales y Diplomacia del Centre d' Études Diplomatiques et Stratégiques de la École des
Hautes Etudes Internationales, en París, si bien su carrera de grado es Ingeniero Industrial
(Universidad de Buenos Aires). También es Master en Administación de Empresas del Tuck
School of Business, Dartmouth College, de Estados Unidos.
Argentina, Brasil y Chile se han enfrentado entre 1983 y 2010 -durante sus períodos
democráticos- a desafíos similares, pero han seguido caminos diferentes y han ido alcan-
zando resultados distintos. La obra compara a los tres Estados, observando cómo han ido
desarrollando sus políticas externas. El eje de la comparación se basa en cuatro ejes: rol y
liderazgo de las cancillerías; participación y estilo del presidente de la nación; interacción
con el poder público-búsqueda de consensos; interacción con el sector privado.
La obra, tras una Introducción, se divide en cinco capítulos seguidos de una extensa
Bibliografía.
Los primeros tres capítulos investigan a cada uno de los tres países, el cuarto los com-
para y el quinto -en base a los resultados de la comparación- formula las observaciones
del autor sobre la política exterior argentina.
El Capítulo I está dedicado a Brasil: Acuerdos Básicos. Grandes aspiraciones. Parte
de una retrospectiva histórica en la que rescata la centenaria consciencia diplomática del
tamaño y grandeza del país con los ojos puestos en el porvenir. Durante la época militar
(1964-1985) revive los principales hitos de una política exterior autónoma, que muestran una
Cancillería con control sobre los asuntos exteriores, fuerte y con elevado nivel de unidad.
La mayor extensión es aplicada a la política exterior en tiempo democrático (1985-2010),
con los gobiernos de José Sarney, Fernando Collor de Mello, Itamar Franco, Fernando
Henrique Cardoso, Luis Ignacio Lula da Silva. El autor, entre las Conclusiones al capítulo
considera que Mercosur fue un primer paso en el liderazgo regional de Brasil, que luego
se extendería a Unasur y Celac.
El Capítulo II, Profundos Consensos. Ambiciones Internacionales, destaca la capacidad
temprana de Chile para forjar su identidad y consolidar su territorio, lo que le dio una sólida
ventaja para insertarse en el mundo. Se detiene en el período militar (1973-1990) signado
por el “aislamiento”, el “realismo” y el “nacionalismo”; por la predominancia de las relaciones
bilaterales por sobre las multilaterales, por la baja de aranceles con costo social y la inser-
ción comercial. La Política exterior del tiempo democrático (1990-2010) reere la política
exterior en tiempos de Patricio Aylwin, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Ricardo Lagos, Michelle
Bachelet. En las Conclusiones del capítulo Carmody destaca la progresividad, coherencia
y consenso característicos del tiempo democrático y la exitosa labor diplomática en pos
de generar una imagen de país institucionalista y respetuoso del derecho internacional.
El Capítulo III, Argentina: Desacuerdos básicos. Destinos indenidos, tras condensar
la perspectiva histórica desde la Revolución de Mayo observa el tradicional hiperpresiden-
cialismo en Argentina que ha llevado a que el presidente sea el primer actor y el Ministro
de Relaciones Exteriores un mero ejecutor en segundo plano, a pesar de haber habido can-
cilleres internacionalmente descollantes. Al referirse a la política exterior en época militar
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