La buena administración como principio jurídico: una aproximación conceptual

Autor:Andry Matilla Correa
Cargo:Doctor en Ciencias Jurídicas
Páginas:110-160
RESUMEN

El principio de buena administración revela un principio de connotaciones genéricas que resulta, en lo formal, una manera de englobar y de dotar de unidad de sentido a determinadas exigencias que debe observar la Administración Pública en su existencia y a ciertos requerimientos y situaciones que se dan en sus relaciones con los ciudadanos o administrados. De igual forma, resulta pacífico el... (ver resumen completo)

 
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110 | ENSAYOS
La buena administración como principio
jurídico: una aproximación conceptual
Good administration as a legal principle: a conceptual
approach
Boa administração como princípio legal: uma
abordagem conceitual
Bonne administration en tant que principe juridique:
une approche conceptuelle
Andry Matilla Correa
1
| Universidad de La Habana Cuba
Revista Derechos en Acción / ISSN 2525-1678 / e-ISSN 2525-1686
Año 4/Nº 10 Verano 2018/2019 (21 diciembre a 21 marzo), 110-160
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e215
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7620-3627
Recibido: 15/01/2019
Aprobado: 10/03/2019
Resumen:
El principio de buena administración revela un principio
de connotaciones genéricas que resulta, en lo formal, una manera de
englobar y de dotar de unidad de sentido a determinadas exigencias
que debe observar la Administración Pública en su existencia y a cier-
tos requerimien tos y situaciones que se dan en sus relaciones con los
ciudadanos o administrados. De igual forma, resulta pacífico el punto
de partida de que el contenido del principio de buena administración
ha quedado reconocido y trazado con un carácter plural y heterogéneo,
tanto en las consideraciones de la jurisprudencia y la doctrina, como
en la normativa que a él se refiere. Así las cosas, el principio de buena
administración se reverla o traduce, según ha tenido oportunidad de
dejar en claro su evolución dentro del ámbito jurídico, en un conjunto
1 Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Facultad
de Derecho de la Universidad de La Habana. Presidente de la Sociedad Cubana de Derecho
Constitucional y Administrativo de la Unión Nacional de Juristas de Cuba (UNJC). Académico
Titular de la Academia de Ciencias de Cuba.
ENSAYOS | 111
o elenco de principios de alcance o proyección más particularizados
que aquél, así como de derechos (de los ciudadanos o administrados) y
deberes (de la Administración Pública) que lo concretan.
Palabras claves:
buena administración. Principio jurídico. Administra-
ción Pública.
Abstract:
The principle of good administration reveals a principle of
generic connotations that results, formally, a way of encompassing and
providing unity of meaning to certain requirements that must be observed
by the Public Administration in its existence and certain requirements
and situations that occur in his relations with citizens or administrated.
Similarly, the starting point that the content of the principle of good
administration has been recognized and mapped with a plural and hete-
rogeneous character, both in the considerations of the jurisprudence and
the doctrine, and in the regulations that it contains, is peaceful refers.
Thus, the principle of good administration is reviewed or translated, as it
has had the opportunity to make clear its evolution within the legal field,
in a set or list of principles of scope or projection more particularized
than that, as well as of rights (of citizens or administrated) and duties
(of the Public Administration) that specify it.
Keywords:
Good administration. Legal principle. Public administration.
Resumo:
O princípio da boa administração revela um princípio de
conotações genéricas que resulta, no formal, uma maneira de incluir e
fornecer unidade de significado a certos requisitos que a Administração
Pública deve observar em sua existência e certos requisitos e situações
que ocorrem em suas relações com os cidadãos ou administrados. Da
mesma forma, resulta pacífico o ponto de partida de que o conteúdo do
princípio da boa administração foi reconhecido e traçado com um cará-
ter plural e heterogêneo, tanto nas considerações da jurisprudência e
da doutrina, como nos regulamentos que se refere a ele. Assim, o prin-
cípio da boa administração é revelado ou traduzido, como teve a opor-
tunidade de deixar claro sua evolução dentro do campo legal, em um
conjunto ou elenco de princípios de escopo ou projeção mais particulari-
zados que aquele, assim como direitos (dos cidadãos ou administrados)
e deveres (da Administração Pública) que o materializam.
Palavras-chave:
Boa administração. Princípio Legal. Administração
pública.
La buena administración como principio jurídico
|
Andry Matilla Correa
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 4 N° 10 | Verano 2018-2019
112 | ENSAYOS
Résumé
: Le principe de bonne administration révèle un principe de con-
notations génériques qui constitue, de manière formelle, une manière
d’englober et de donner une unité de sens à certaines exigences que doit
respecter l’administration publique dans son existence et à certaines
exigences et situations qui se produisent dans ses relations avec les
citoyens ou les administrés. De même, le point de départ selon lequel le
contenu du principe de bonne administration a été reconnu et tracé avec
un caractère pluriel et hétérogène, à la fois dans les considérations de
la jurisprudence et de la doctrine ainsi qu’aux normes auxquelles elle se
réfère, est non conflictuel. Ainsi, le principe de bonne administration
se montre ou se traduit, selon qu’il ait eu l’occasion de préciser son
évolution dans le domaine juridique, dans un ensemble ou une liste de
principes de portée ou de projection plus précis que celui-ci, comme des
droits (des citoyens ou des administrés) et des devoirs (de l’administration
publique) qui le concrétisent.
Mot-clés
: Bonne administration. Principe juridique. Administration
publique.
“ (…) tout service public demande à être assuré
et assuré pour le mieux, car l’Administration,
c’est la bonne administration; (…).”.
Comentario al affaire Gaz de Deville-lès-Rouen
del Consejo de Estado, 10 de enero de 1902,
Maurice HAURIOU
I. Ideas iniciales
La preocupación por la buena administración en el campo
jurídico, no es ni por mucho, algo que nace en el siglo XX
o en lo que va del XXI; sino que hunde sus raíces, como la
preocupación misma para el buen ejercicio del poder público,
en tiempos anteriores.
En viejo libro, entre las tempranas obras generales españo-
las del siglo XIX sobre Derecho Administrativo, se puede leer
en las primeras líneas del mismo:

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