Boletín Oficial Nº 3056 - 5 de Julio de 2013

• Fecha de publicación: 05 Julio 2013
• Año: 2013
• Número de Gaceta: 3056
• Sección: Contenido Completo

BOLETÍN OFICIAL

Provincia de La Pampa

REPÚBLICA ARGENTINA

Gobernador:………………………………………………..…….………………..….…....…………….C.P.N. Oscar Mario JORGE

Vice-Gobernador:…………………………………….……..……….………………....................Prof. Norma Haydee DURANGO

Ministro de Coordinación de Gabinete……………….………………………………………. C.P.N. Ariel RAUSCHENBERGER

Ministro de Gobierno, Justicia y Seguridad: ………………….…….…...………………….……Dr. César Ignacio RODRÍGUEZ

Ministro de Bienestar Social: ……………………………………...................................Lic. Gustavo R. FERNANDEZ MENDÍA

Ministro de Salud:........................................................................................................................Dr. Mario Omar GONZÁLEZ

Ministro de Cultura y Educación: …………………………………….…….....................Lic. Jacqueline Mohair EVANGELISTA

Ministro de la Producción:…………………………………………..………..……..........................Dr. Abelardo Mario FERRÁN

Ministro de Hacienda y Finanzas:...........................................................................................................C.P.N. Sergio VIOLO

Ministro de Obras y Servicios Públicos:................................................…......................................Ing. Jorge Víctor VARELA

Secretario General de la Gobernación:.............................................................................................Sr. Raúl Eduardo ORTÍZ

Secretario de Desarrollo Territorial:………………………………………………..………………….C.P.N. Luis Alberto CAMPO

Secretario de Derechos Humanos:………..………….………...……….….………....………………....Sr. Héctor Rubén FUNES

Secretario de Asuntos Municipales:...........................................................................................................Lic. Fabián BRUNA

Secretario Recursos Hídricos:...........................................................….........................................Ing. Néstor Pedro LASTIRI

Secretario de Turismo…………………………….………..…………………………………………..…Sr. Santiago Daniel AMSE

Asesor Letrado de Gobierno:..........................................................……....................................Dra. Daniela Mónica VASSIA

Fiscal de Estado: .......................................................................…................................................Dr. José Alejandro VANINI

AÑO LX - Nº 3056 Dirección: Sarmiento 335 SANTA ROSA, 5 DE JULIO DE 2013

Telefax: 02954- 436323 www.lapampa.gov.ar boletinoficial@lapampa.gov.ar

SUMARIO

Página

Decreto Nº 425……………………………………………………………………………………………………………………………….

1308

Decretos Sintetizados: (Nº 312, 317, 323, 339 a 341, 344 a 375, 377 a 392)………………………………………………………..

1318

Designaciones: (Nº 343)…………….………………………………………………………………………………………………………

1323

Ministerio de Coordinación de Gabinete: (Res. Nº 1942/12, 748, 866 a 899 y 901)…………………………………………………

1323

Ministerio de Gobierno, Justicia y Seguridad: (Res. Nº 139)………………………………………………………………….............

1327

Ministerio de Bienestar Social: (Res. Nº 375, 395, 400, 402, 404 a 414)……………………………………………………………..

1327

Coordinación de Fiscalización: (Disp. Nº 36)……………………………………………………………………………………………..

1329

Ministerio de Salud - Subsecretaría de Salud: (Disp. Nº 262 a 270)…………………………………………………………………..

1329

Ministerio de Cultura y Educación: (Res. Nº 1012, 1014, 1021, 1031 y 1035)……………………………………………………….

1330

Ministerio de la Producción: (Res. Nº 396 a 431).………………………………………………………………….……………………

1331

Contaduría General: (Res. Nº 163 y 164)………………………………………………………………………………………….……..

1335

Instituto Provincial Autárquico de Vivienda: (Res. Nº 766 y 767)………....……………………………………………………………

1335

Secretaría General: (Res. Nº 145 y 146)………………………………………………………………………………………………….

1335

Secretaría de Asuntos Municipales: (Res. Nº 291 a 305).……………………………………………………………..…….…………

1335

Tribunal de Cuentas: (Sent. Nº 1788 a 1795)…………………………………………………………………………………….………

1338

Instituto de Seguridad Social – SEMPRE: (Disp.Nº 13)…………………………………………………………………………………

1343

Licitaciones:…………………………………………………………………………………………………………………………………..

1343

Edictos de Minería:…………………………………………………………………………………………………………………..………

1345

Edictos:……………………………………………………………………………………………………………………………….……….

1346

Avisos Judiciales:……………………………………………………………………………………………………………………...........

1350

Jurisprudencia:……………………………………………………………………………………………………………………...………..

1355

Sección Comercio, Industria y Entidades Civiles:………………………………………………………………………………………..

1356

Propiedad Intelectual Nº 187332

Pág. N° 1308 Santa Rosa, 5 de julio de 2013 BOLETÍN OFICIAL N° 3056

DECRETO Nº 425: ESTABLECIENDO NUEVOS MONTOS DE CONTRATACIONES

SANTA ROSA, 1 DE JULIO DE 2013

VISTO:

El Expediente Nº 6074/06 caratulado “CONTADURIA

GENERAL- S/MODIFICACIÓN DE DECRETO PARA

NUEVOS MONTOS DE CONTRATACIONES EN

GENERAL”; y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 35 de la Ley Nº 3 de Contabilidad y

sus modificatorias faculta a los titulares de los poderes

públicos provinciales a determinar que funcionarios

autorizarán y adjudicarán o aprobarán las contrataciones

previstas en los artículos 33 y 34 de la misma norma legal;

Que es necesario actualizar los mo ntos establecidos

para los diferentes tramos de contrataciones como

asimismo establecer los funcionarios que autorizan y

aprueban o adjudican cuando se aplican excepciones a

las formas de contratación de los distintos niveles;

Que se debe asegurar el cumplimiento de las

funciones indelegables del Estado, en tiempo y forma,

dando las respuestas que requiere la ciudadanía;

Que la Ley N° 3 de Contabilidad en su artículo 34

inciso A) establece el monto máximo por el cual se debe

regir el procedimiento de la licitación privada, siendo éste

50 veces superior al establecido para las contrataciones

directas establecidas en el artículo 34 inciso C) subinciso

5) apartado a);

Que la contratación directa es un régimen excepcional

y restrictivo de la selección pública, donde razones de

conveniencia y simpleza administrativa justifican su

aplicación, por regla general, hasta el monto del subinciso

del considerando anterior. Sin embargo, deben preverse

situaciones que justifican la excepción reservada como

facultad del Poder Ejecutivo, pero que conviene delegar a

menor nivel jerárquico, dado que se requiere privilegiar la

celeridad en el suministro para no afectar un interés

público; cumplir una decisión judicial; o no es conveniente

económicamente una selección pública sobre productos o

servicios que tendrán un precio incierto final, como las

reparaciones que requieren traslado o examen previo de

forma imprescindible para conocer su costo;

Que se hace necesario aclarar sobre la aplicación de

las excepciones previstas en el presente Decreto,

receptando el criterio y adecuando la legislación vigente al

efecto a nivel Nacional;

Que también resulta oportuno la adecuación de las

disposiciones vigentes a la nueva estructura orgánica

funcional del Poder Ejecutivo, como consecuencia de la

creación del Ministerio de Salud;

Que ha intervenido la Delegación de Asesoría Letrada de

Gobierno actuante en el Ministerio de Hacienda y

Finanzas;

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA

Artículo 1º.- Es tablécese que las contrataciones a

realizarse en la es fera del Poder Ejecutivo, según lo

dispuesto en los artículos 33 y 34 de la Ley Nº 3 de

Contabilidad y sus modificatorias, se efectuarán con la

autorización previa y la adjudicación o aprobación de la

autoridad competente, de conformidad al Anexo I que

forma parte del presente Decreto.-

Artículo 2º.- El monto de las contrataciones establecidas

en el artículo 34 inciso C) subinciso 5) apartado a) de la

Ley Nº 3 de Contabilidad y sus modificatorias, será el

fijado hasta el nivel A-4 del Anexo I del presente Decreto.

Quedan comprendidas en el procedimiento de la

normativa del artículo 34 inciso C) subinciso 5) apartado a)

de la mencionada Ley, las siguientes contrataciones,

hasta el límite superior del nivel A-4 del Anexo I del

presente:

1) Las contrataciones a las que se refiere el artículo 34

inciso C) subincisos 1, 3 y 5 apartados b), c), d), e), f), g) y

h);

2) Las reparaciones de maquinarias, vehículos,

equipos o motores, cuyo desarme, traslado o examen

previo es imprescindible para estimar su costo. Se trata,

en general, de todo aquello que, por sus características,

se estime imposible predeterminar la anomalía que impide

su normal funcionamiento, imposibilitando así un proceso

licitatorio. Esta excepción no podrá utilizarse cuando se

trate de reparaciones habituales de mantenimiento de

tales bienes. La autorización comprende la adquisición de

repuestos y el pago de la mano de obra necesaria para la

reparación.

Las adquisiciones no comprendidas en el párrafo anterior,

y cuyos montos estén comprendidos en el nivel A-4,

deberán efectuarse mediante s olicitud de cotización a tres

oferentes del ramo como mínimo, pudiéndose adjudicar

con una oferta válida. Las solicitudes de cotización y los

presupuestos de los oferentes invitados podrán realizarse

mediante fax debiendo los mismos ser fotocopiados y

certificados por autoridad competente.

Las solicitudes de cotización se instrumentarán de

acuerdo al formulario que como Anexo III forma parte del

presente.-

Artículo 3º.- A efectos de la adquisición de bienes de

capital y sin perjuicio de la observancia de los niveles de

autorización previa y de adjudicación o aprobación

previstos en el Anexo I, deberá requerirse el autorizado

del Señor Gobernador en las respectivas actuaciones

cuando el monto de la contratación exceda la cantidad de

PESOS SESENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS ($ 62.200).

El pedido se efectuará con poste rioridad a la

BOLETÍN OFICIAL N° 3056 Santa Rosa, 5 de julio de 2013 Pág. N° 1309

contabilización de la afectación preventiva

correspondiente.-

Artículo 4º.- Las licitaciones públicas y privadas iniciadas

por los organismos de la Administración Central deberán

realizarse a través del Departamento

Compras y Suministros de Contaduría General de la

Provincia, salvo en los casos que una disposición legal

disponga lo contrario.-

Artículo 5º.- La modalidad de contratación “Compra

Directa” establecida en el Anexo I, se ajustará a lo

determinado en la Resolución Nº 256/07 de Contaduría

General de la Provincia y sus modificatorias.-

Artículo 6º.- Para contrataciones directas en moneda

extranjera, se aplicará el criterio que fija el artículo 30 del

Reglamento de Contrataciones. Para el caso de las

adquisiciones comprendidas en el Nivel A-4, a los efectos

comparativos de las ofertas, se co nsiderará el tipo de

cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina

vigente al cierre de las operaciones del día anterior a la

fecha límite de presentación de la cotización.

Independientemente de la modalidad de contratación

aplicada, la cancelación de las consecuentes obligaciones

en moneda extranjera se cumplirá en moneda de curso

legal, al tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación

Argentina, vigente al cierre de las operaciones del día

anterior a la fecha de efectivo pago.-

Artículo 7º.- Los llamados a licitación pública o privada,

como también las contrataciones directas previstas en el

artículo 34 de la Ley Nº 3 de Contabilidad y sus

modificatorias, deberán contener una o ambas de las

siguientes alternativas de pago:

1) anticipado, con los requisitos que se determinan

en el párrafo siguiente; y

2) a los siete (7) días hábiles de recibidos los

bienes o prestados los servicios de conformidad, según lo

dispuesto en el Reglamento de Contrataciones.

El pago anticipado se efectivizará previa constitución de

una contragarantía, según lo dispuesto en el artículo 38

del Reglamento de Contrataciones, con cláusula de

reajuste automático.

No deberá exigirse la constitución de contragarantía:

a) en las contrataciones que se realicen con

reparticiones públicas nacionales, provinciales y

municipales o entidades en que dichos entes tengan

participación mayoritaria en su administración o capital;

b) cuando el pago adelantado sea una modalidad

normal y habitual para posibilitar la adquisición de bienes

o la contratación de servicios, como es el caso de l as

suscripciones y de las contrataciones de determinados

servicios; y

c) cuando razones de simplicidad administrativa

justifiquen la realización de un pago que involucre más de

un período mensual, siempre que el monto anual no

exceda el previsto en el Nivel A-3 del Anexo I.-

Artículo 8º.- L a adjudicación o aprobación de las

contrataciones, con excepción de las licitaciones públicas,

se realizará con la “Orden de Provisión de Bienes y/o

Servicios” que como Anexo IV forma parte del presente,

debidamente fechada y suscripta por autoridad

competente.

La “Orden de Provisión de Bie nes y/o Servicios” podrá

imprimirse por sistema informático en cuadriplicado,

siendo el original para rendición, el duplicado para el

organismo emisor, el triplicado para el expediente y el

restante para el proveedor.

Cuando se trate de obligaciones de pago periódicas y las

mismas hayan sido aprobadas por autoridad superior,

podrá disponerse el pago mediante el formulario “Orden

de Pago” que como Anexo II también forma parte del

presente.-

Artículo 9º.- La facturación de bienes y/o servicios deberá

ser emitida a la Clave Única de Identificación Tributaria

(CUIT) del organismo contratante, siendo válida la

facturación emitida a “Consumidor Final”, indicando la

denominación de dicho organismo contratante. Cualquier

excepción deberá estar fundamentada en cada caso por la

autoridad contratante y autorizada por el Contador

General de la Provincia, siempre que sea posible

individualizar la contratación realizada y las partes

intervinientes.-

Artículo 10.- Sin perjuicio de las incompatibilidades

establecidas en el Reglamento de Contrataciones, no

podrán contratar en forma directa con la Administración

Pública Provincial los agentes pertenecientes a la misma,

permanentes o transitorios, que dependan en forma

directa de la autoridad que disponga la contratación, así

como las personas jurídicas, sociedades de hecho o

cualquier entidad o agrupación integrada total o

parcialmente por ellos.

Las limitaciones anteriormente señaladas no comprenden

las contrataciones que se realicen con fines culturales y/o

artísticos, las que se realicen con cooperativas según lo

establecido en el artículo 30 de la Ley Nº 2150, ni las que

resulten imprescindibles para cubrir necesidades de

hospitales que se vean obligados a derivar pacientes.-

Artículo 11.- Es requisito indispensable para mantener

activa la inscripción en el Registro de Proveedores y en

el Registro de Licitadores de Obras Públicas, estar en

situación de Cumplimiento Fiscal del Impuesto sobre los

Ingresos Brutos de la Provincia de La Pampa, tanto en el

caso de los obligados directos como de los contribuyentes

de Convenio Multilateral.

La Contaduría General de la Provincia y la Dirección

General de Rentas, el 1 de enero y el 1 de julio de cada

año, verificarán la situación fiscal de los Proveedores y

Contratistas del Estado. Por aquellos que se encuentren

en situación de incumplimiento, se informará a los

respectivos Registros, a efectos de que sean suspendidos

transitoriamente de los mismos. El interesado, para

reactivar l a insc ripción registral deberá, luego de

regularizar su situación impositiva, presentar Certificado

de Cumplimiento Fiscal en el Registro que corresponda,

quién lo rehabilitará dentro de los 2 (dos) días hábiles de

esa presentación.

El indicado Certificado será expedido po r la Dirección

General de Rentas de la Provincia, con la modalidad y