Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 12 de Julio de 2022, expediente CAF 002920/2021/CA001

• Fecha de Resolución: 12 de Julio de 2022
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I

2920/2021 A1 TORRES SAS c/ EN-ENACOM Y OTRO s/MEDIDA

CAUTELAR (AUTONOMA) (juzg. n° 2)

Buenos Aires, 12 de julio de 2022.- HG

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

1. Que la firma actora solicitó el dictado de una medida cautelar contra el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y contra la Municipalidad de P., Provincia de Buenos Aires, a fin de que se ordene la suspensión de los efectos de las ordenanzas n°s 25/2017 y 80/2018

   dictadas por esta última, “que impiden el despliegue de [la] infraestructura de servicios de TIC hasta tanto exista pronunciamiento definitivo y firme —

   incluyendo la tramitación de los recursos judiciales pertinente— respecto de la denuncia presentada […] ante el ENACOM bajo expediente […]

   EX2020-85907687-APN-DGDYD#JGM, con fecha 9/12/2020”.

2. Que mediante la decisión del 27 de mayo de 2021, el juez de primera instancia admitió el planteo y, en consecuencia, suspendió “los efectos de las Ordenanzas n° 25/2017 y 80/2018 de la Municipalidad de Pilar, Provincia de Buenos Aires […] hasta tanto se resuelva la denuncia presentada por la actora ante el ENACOM”.

   Para decidir de esa manera, consideró que:

   (i) “[L]o establecido en [los actos] cuestionado[s], en principio,

   afectaría no sólo la prestación del servicio de telecomunicaciones que la actora se encuentra autorizada a realizar, sino también los derechos de los usuarios del referido servicio”.

   (ii) “[E]l ENACOM es el organismo encargado de aplicar, interpretar y hacer cumplir las leyes, decretos y demás normas reglamentarias en materia de telecomunicaciones, siendo quien debe homologar equipos y materiales de uso específico en esa materia, de conformidad con lo establecido en el decreto 1185/90 (art. 6, inc. a y f); como así también,

   autorizar el uso e instalación de los medios y sistemas satelitales para Fecha de firma: 12/07/2022 telecomunicaciones, asegurando la continuidad, regularidad, igualdad y Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

   Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: R.F., JUEZ DE CAMARA

   35375586#330732484#20220711130236939

   generalidad de los servicios de telefonía (confr. Manual de Misiones y Funciones de la CNC aprobado por resolución CNC 2065/99)”.

   (iii) “[L]a competencia del Municipio aparecería, en principio y dicho en términos meramente provisionales atento al estado larval del proceso,

   como contraviniendo la competencia que en materia de telecomunicaciones corresponde a...