Sentencia de Corte Suprema de Justicia de la Nación, 18 de Septiembre de 2001, E. 259. XXXVII

Emisor:Corte Suprema de Justicia de la Nación
 
CONTENIDO

E. 259. XXXVII.

ORIGINARIO

Estado Nacional - Ministerio de Economía - Secretaría de Energía y Minería c/ Provincia de Misiones y Electricidad de Misiones Sociedad Anónima (E.M.S.A.) s/ nulidad e inconstitucionalidad.

Corte Suprema de Justicia de la Nación Buenos Aires, 18 de septiembre de 2001.

Autos y Vistos; Considerando:

  1. ) Que a fs. 4/35 el Estado Nacional -Ministerio de Economía - Secretaría de Energía y Minería-, en su carácter de propietario de las acciones clase B de Electricidad de Misiones Sociedad Anónima (E.M.S.A.), inicia demanda de nulidad e inconstitucionalidad respecto de los decretos del Poder Ejecutivo de la Provincia de Misiones 1233/97 y 649/00; asimismo pide que se declare la nulidad de la decisión asamblearia del acta 50 que votó desfavorablemente, la que viene a impugnar judicialmente conforme a lo dispuesto en el art. 251 de la ley 19.550, y en el 1047 del Código Civil.

    Cuestiona la primera de las mencionadas normas, en cuanto dispone la incorporación al patrimonio del Estado local de los bienes detallados en su anexo I, correspondientes al Aprovechamiento Hidroeléctrico del Arroyo Urugua-í, e instruye a E.M.S.A. para que "efectúe las depuraciones patrimoniales y contables...tendientes a dar de baja los activos transferidos al Estado Provincial, así como, a los respectivos pasivos que fueron asumidos por el Estado Nacional, conforme con el -Anexo I del Convenio Nación-Provincia del 13 de septiembre de 1993 y nota 1811/96 de la Subsecretaría de Normalización Patrimonial de la Nación dirigida a Electricidad de Misiones Sociedad Anónima el día 13 de diciembre de 1996".

    Asimismo impugna el decreto 649/00, por derogar el 1414/00 que, a su vez, había diferido la implementación del 1233/97. Finalmente, solicita también la nulidad absoluta e insanable de esos decretos por contener numerosos vicios.

    Por otra parte, demanda la nulidad de la asamblea ordinaria de E.M.S.A. realizada el 10 de octubre de 2000, en virtud de que en ella se aprobó el balance correspondiente al ejercicio del año 1999, en el que figuraría la exclusión del

    activo y la eliminación del pasivo que corresponden a la represa mencionada, de conformidad con los decretos impugnados, y sin que exista para ello -según indicóuna resolución asamblearia legítima y con facultades suficientes para hacerlo.

  2. ) Que esta Corte es competente para entender en esta causa, comprendida en su jurisdicción originaria, conforme a lo dictaminado por la Procuradora Fiscal a fs. 39/40, a cuyos fundamentos cabe remitirse brevitatis causa.

  3. ) Que la actora solicita el dictado de una medida cautelar consistente en 1) que se suspendan los efectos de los decretos provinciales 649/00 y 1233/97, ordenándosele al Registro de la Propiedad de la Provincia de Misiones que se abstenga de inscribir los bienes enumerados en el anexo I del decreto 1233/97; para el supuesto caso en que se hubiere efectivizado la inscripción, pide que se suspendan los efectos de la registración.

    2) que se ordene a la Provincia de Misiones que se abstenga de disponer jurídica y materialmente de los bienes mencionados; 3) que en mérito a lo establecido en el art. 252 de la ley 19.550, se suspenda provisoriamente la ejecución de las decisiones asamblearias (acta 50), para garantizar la efectividad del pronunciamiento definitivo a dictarse; y 4) que se ordene la anotación de la presente litis en el Registro Público de Comercio (ver fs. 31/34).

  4. ) Que este Tribunal ha establecido que si bien, por vía de principio, medidas como las requeridas no proceden respecto de actos administrativos o legislativos habida cuenta de la presunción de validez que ostentan, tal doctrina debe ceder cuando se los impugna sobre bases prima facie verosímiles (Fallos: 250:154; 251:336; 307:1702; 314:695).

  5. ) Que asimismo, ha dicho en Fallos: 306:2060 que

    E. 259. XXXVII.

    ORIGINARIO

    Estado Nacional - Ministerio de Economía - Secretaría de Energía y Minería c/ Provincia de Misiones y Electricidad de Misiones Sociedad Anónima (E.M.S.A.) s/ nulidad e inconstitucionalidad.

    Corte Suprema de Justicia de la Nación "como resulta de la naturaleza de las medidas cautelares, ellas no exigen de los magistrados el examen de la certeza sobre la existencia del derecho pretendido, sino sólo de su verosimilitud. Es más, el juicio de verdad en esta materia se encuentra en oposición a la finalidad del instituto cautelar, que no es otra que atender a aquello que no excede del marco de lo hipotético, dentro del cual, asimismo, agota su virtualidad".

    En el presente caso resultan suficientemente acreditadas la verosimilitud en el derecho y la configuración de los presupuestos establecidos en los incs. 1° y 2° del art. 230 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación para acceder a la medida pedida.

  6. ) Que el peligro en la demora se advierte en forma objetiva si se consideran los diversos efectos que podría provocar la aplicación de las disposiciones impugnadas, la que resulta inminente si se atiende al proceso de privatización de la sociedad dispuesto por la ley local 3.270 (confr. considerandos de los decretos impugnados y nota de E.M.S.A. de fecha 21 de marzo de 2000 obrante a fs. 5 vta. del expediente administrativo EXPEMECOM 750-004862/2000).

    Por ello, SE RESUELVE: I.C. traslado de la demanda interpuesta, la que se sustanciará por la vía del proceso ordinario, por el plazo de sesenta días, a la Provincia de Misiones; y por quince a Electricidad de Misiones S.A. A tal fin, líbrese oficio al señor juez federal en turno de la ciudad de Posadas para la notificación al Estado provincial, y cédula ley 22.172 a la sociedad anónima; II. Decretar la medida cautelar pedida, a cuyo efecto corresponde: 1) Proceder a la anotación de la litis en el Registro de la Propiedad Inmueble provincial y en el Registro Publico de Comercio. A ese fin líbrese oficio. 2) Ordenar al Estado provincial que se

    abstenga de realizar actos con fundamento en los decretos 1233/97 y 649/00 que dispongan registral, judicial o materialmente sobre los bienes incluidos en el anexo I del decreto 1233/97. 3) Ordenar a la sociedad E.M.S.A. que se abstenga de ejecutar actos vinculados con la decisión asamblearia de que da cuenta el acta 50, en lo que se refiere exclusivamente al punto 3° del orden del día. N. al gobernador y a la sociedad demandada. N. a la actora. EDUARDO MOLINE O'CONNOR - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - ENRIQUE SANTIAGO PE- TRACCHI - GUILLERMO A.F.L. -G.A.B. -A.R.V..