Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala III, 19 de Septiembre de 2023, expediente CAF 013872/2023/CA001
| Fecha de Resolución | 19 de Septiembre de 2023 |
| Emisor | Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala III |
Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL-
SALA III
13872/ 2023 YACYLEC SA c/ ENRE (EX 66850751/19 - RESOL
124/21) s/ENERGIA ELECTRICA - LEY 24065 - ART 76
Buenos Aires, de septiembre de 2023.- MST
Y VISTOS:
La remisión de las presentes actuaciones dispuesta por la Sala V del Fuero mediante resolución de fecha 5 de septiembre pasado. Y;
CONSIDERANDO
-
Que la Sala V de esta Cámara ordenó la remisión –a este Tribunal- de los presentes actuados con sustento en la conexidad de estos autos con el que tramita bajo el Expediente Nº 14971/2021
correspondiente a esta Sala III, en el cual –se indicó- YACYLEC
solicitó el dictado de una medida cautelar a fin de que se suspendan los efectos de la Resolución ENRE Nº 124/2021.
Asimismo, corresponde indicar que en el dictamen fiscal emitido con fecha 11 de abril de este año, se entendió que este Tribunal es competente para entender en el presente proceso toda vez que la medida cautelar autónoma por la que se solicitó la suspensión de los efectos de la Resolución ENRE N° 124/2021 tramitó ante esta Sala III por Expediente N° 14971/2021 y, al respecto, se precisó que no obsta a dicha conclusión el hecho de que en el proceso citado en último término ya se hubiese dictado sentencia, ni que en estos autos se cuestionen, además, otras resoluciones sancionatorias -Nros. 357,
360 y 358-, ello en atención a que –se precisó- el actor inició una única acción impugnatoria en el entendimiento de que todas ellas tendrían como causa la indisponibilidad de la Línea 3 originada en el colapso del SADI ocurrido el 16 de junio 2019, primigeniamente penalizada a través de la Resolución ENRE N° 124/2021.
-
Que, preliminarmente, corresponde señalar que de la compulsa del escrito de inicio de las presentes actuaciones surge que YACYLEC S.A. interpuso –en los términos del artículo 81º de la Ley Fecha de firma: 19/09/2023
Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: S.M.M., SECRETARIA DE CAMARA
Nº 24.065- recurso directo a fin de que se declare la nulidad de las sanciones aplicadas –a YACYLEC- por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad mediante las siguientes resoluciones: (1)
Resolución ENRE N° 124/2021 y la Resolución ENRE N° 185/2022
que rechazó parcialmente el recurso de reconsideración interpuesto por YACYLEC contra la primera y confirmó la sanción por la suma de $2.086.715,71, por la indisponibilidad de la Línea 3 desde el 16 de junio de 2019 a las 7:06 horas hasta el 30 de junio de 2019 a las 23
:59 horas; (2) la Resolución ENRE N° 358/2022, que aplicó la sanción por la suma de $3.806.204,66 por la misma indisponibilidad de la Línea 3 durante todo el siguiente mes de julio de 2019; (3) la Resolución ENRE N° 360/2022, que aplicó la sanción por la suma de $4.523.032,36 por la indisponibilidad de la Línea 3 durante todo el mes de agosto de 2019 y; (4) la Resolución ENRE N° 357/2022, que aplicó la sanción por la suma de $4.377.124,17 por la indisponibilidad de la Línea 3 durante todo el mes de septiembre de 2019.
La recurrente explicó: que el 16 de junio de 2019 se produjo un evento que fue denominado “C.d.S., que dejó sin energía eléctrica a la mayoría del territorio nacional; que, con motivo de ese hecho, a las 7:06 horas de ese día se sobretensionaron las instalaciones de conexión propiedad de la CHY que se conectan a la Línea 3 de YACYLEC; que, desde ese momento, la Línea 3 quedó
fuera de servicio ya que las instalaciones del generador resultaron dañadas; que la falla se localizó en las instalaciones de conexión pertenecientes al generador, es decir la CHY, lo que impidió a la Línea 3 volver a entrar en servicio hasta que el generador reparara tales instalaciones, lo cual recién ocurrió a mediados de 2021 y; que,
con motivo de dicha indisponibilidad, el ENRE formuló cargos mediante diferentes sumarios contra la empresa por haberse mantenido indisponible la Línea 3 por los meses de junio (desde el 16
de junio de 2019), julio, agosto y septiembre de 2019.
Fecha de firma: 19/09/2023
Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: S.M.M., SECRETARIA DE CAMARA
Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL-
SALA III
13872/ 2023 YACYLEC SA c/ ENRE (EX 66850751/19 - RESOL
124/21) s/ENERGIA ELECTRICA - LEY 24065 - ART 76
Y, al respecto, la apelante invocó que conforme lo comunicado por CAMMESA al ENRE en diciembre de 2019,
YACYLEC claramente no debía ser sancionada por la salida de servicio de la Línea 3, ya que ello tuvo su origen en fallas de instalaciones de la Central CHY, es decir, “Causada por Terceros”
desde el 16 de junio de 2019 en adelante hasta que dicha Central efectuara la reparación en sus instalaciones.
-
Que, a continuación, se debe consignar que según surge de la compulsa digital de la documental acompañada por la peticionante, se verifica que:
- por Resolución RESOL-2021-124-APN-ENRE#MEC
dictada el 14 de mayo de 2021, la señora Interventora del Ente Nacional Regulador de la Electricidad sancionó a la Compañía de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión TRANSENER
SOCIEDAD ANONIMA en la suma de $31.367.069,25
correspondientes al mes de junio 2019, por incumplimientos a lo dispuesto en el artículo 22 inciso a) de su Contrato de Concesión, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de dicho contrato, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el equipamiento de Desconexión Automática de Generación (DAG) contenido en el Anexo II a la Resolución ENRE
Nº 106/2015, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el Sistema de Monitoreo de Oscilaciones (SMO) de unidad remota contenido en el Anexo I a la Resolución ENRE Nº 213/2002, y a las Resoluciones ENRE Nº 552/2016 y Nº 580/2016, cuyo detalle,
duración y montos de penalización se expresan en el Anexo IF-2021-41724277-APN-DTEE#ENRE (conf. ARTICULO 1 de su parte dispositiva) y, en cuanto aquí concierne, instruyó a CAMMESA
a que efectúe el débito de $22.681.779,09 sobre la liquidación de ventas de TRANSENER SA. por incumplimientos incurridos por sus Transportistas Independientes al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto Fecha de firma: 19/09/2023
Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: S.M.M., SECRETARIA DE CAMARA
respectivos, consistentes en indisponibilidades de equipamientos de líneas, conexión y reactivos, según se detalla en el Anexo IF-2021-41724277-APN-DTEE#ENRE (conf. ARTICULO 3 de su parte dispositiva);
- por Resolución RESOL-2022-185-APN-ENRE# MEC
de fecha 13 de junio de 2022 , la señora Interventora del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, en lo que aquí interesa, hizo lugar parcialmente al recurso de reconsideración interpuesto por YACYLEC S.A. contra la Resolución ENRE Nº 124/2021 (conf.
ARTICULO 1 de su parte dispositiva) y, en consecuencia, modificó
el monto del sanción impuesta a TRANSENER S.A. y la redujo en la suma de $5.600.890,36, por los incumplimientos incurridos durante el mes de junio 2019, a lo dispuesto en el artículo 22 inciso a) de su Contrato de Concesión, en el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de dicho contrato,
complementado por las Resoluciones ENRE Nº 552/2016 y Nº 580
2016, en el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el equipamiento de Desconexión Automática de Generación (DAG)
contenido en el Anexo II de la...
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