Sentencia Nº 4029-2008 de Cámara Nacional Electoral del 01-07-2008

• Número de sentencia: 4029-2008
• Fecha: 01 Julio 2008

CAUSA: "Dr. Nicolás Alfredo Garay, Dr. Marcelo Frattini y otros s/presentación"

(Expte. Nº 4278/07 CNE) CORRIENTES

FALLO Nº 4029/2008

///nos Aires, 1º de julio de 2008.-

Y VISTOS: los autos "Dr. Nicolás Alfredo Garay, Dr. Marcelo Frattini y

otros s/presentación" (Expte. Nº 4278/07 CNE), venidos del juzgado federal con

competencia electoral de Corrientes en virtud del recurso de apelación y nulidad

interpuesto a fs. 95/100 vta. contra la resolución de fs. 82/88, obrando las contestaciones

de agravios a fs. 111/112 y fs. 113/121 vta., el dictamen del señor fiscal actuante en la

instancia a fs. 125/128 vta., y

CONSIDERANDO:

1º) Que a fs. 82/88 el señor juez de primera instancia

resuelve rechazar las impugnaciones formuladas por Nicolás Alfredo Garay; Marcelo

Frattini; Ricardo Alberto López Ruiz; Raúl Ramón Balestra y Ricardo Guillermo

Leconte -invocando el "carácter de afiliados y/o miembros de órganos partidarios" del

Partido Liberal de Corrientes (fs. 1)- contra las modificaciones efectuadas a la Carta

Orgánica por la Convención General de Perugorría. Dispone, asimismo, "[a]probar

parcialmente" (fs. 88) el estatuto partidario, "[con] excepción del [a]rt. 11 inc. ‘d' por

contrariar lo dispuesto por el art. 32 de la ley 23.298 e intimar al partido para que

proceda a su adecuación" (fs. cit.).-

Para así decidir, el a quo señala en primer lugar que los

actores "no han agotado la vía partidaria [...] [pues] la carta orgánica [...] establece [...]

[que] la Convención General [puede] ‘reconsiderar sus propias decisiones [...]'" (fs. 85).

Destaca, asimismo, que aquéllos "no han acreditado un perjuicio concreto y real" (fs.

cit.). Considera, en este sentido, que "los accionantes han participado como [...]

miembros del partido en las convenciones de San Roque, Bella Vista y Perugorría, en

cuyo seno han hecho valer sus voces, sus votos, por lo que han convalidado, no obstante

ser minoría, absolutamente todo lo actuado en las mismas" (fs. 85/vta.).-

Afirma, no obstante, que resulta "apropiado" pronunciarse

(fs. 85 vta.). Destaca, al respecto, que la ley no exige el voto directo de los afiliados para

elegir autoridades partidarias como tampoco para designar candidatos a cargos públicos

electivos. Entiende, por ello, que "[n]o puede prohibirse por vía jurisprudencial lo que la

ley no prohíbe" (fs. 86).-

Sobre el punto, añade que en "el proceso de reforma de la

carta orgánica [...] se ha practicado de un modo claro el sistema democrático, toda vez

que han participado convencionales o representantes de todos los municipios que

conforman el distrito electoral" (fs. cit.). Entiende, por ello, que "la inclusión de [...] la

elección indirecta no colisiona con el art. 38 de la Constitución Nacional" (fs. cit.) pues

"el hecho [de] que sea el congreso o convención el que elija candidatos en determinadas

circunstancias no importa de por sí imposibilitar que se produzca tal competencia, [en

tanto] puede darse esa confrontación [...] en el ámbito mismo del congreso" (fs. cit.).

Niega, por lo demás, que se haya impuesto una modalidad de expresión de voluntad que

implique "el voto cantado" (fs. 86 vta.).-

Señala, por otra parte, que la previsión de un umbral del

10% "tampoco constituye violación al derecho de las minorías" (fs. 87).-

Finalmente y con relación a la prórroga del mandato de las

autoridades que -por renovación parcial- concluirían su período a los dos años de haber

sido electas, afirma el a quo que tal decisión "no [vulnera] principio legal alguno, ya que