Resolución - Simple N° 185 - CDNNYA/2023, 16/03/2023

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

“1983-2023. 40 Años de Democracia”

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RESOLUCIÓN N.º 185/CDNNYA/23

Buenos Aires, 13 de febrero de 2023

VISTO: La Ley Nacional N° 20.416, los Decretos PEN Nº 210/89 y Nº 1.523/68, las

Leyes N° 114 y N° 1.218 (textos consolidados por Ley N° 6.588), lel Expediente

Electrónico Nº 04744402-GCABA- DGRPJ/19, y

CONSIDERANDO:

Que el Expediente Electrónico Nº 04744402-GCABA-DGRPJ/19 fue iniciado en el

ámbito de este Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes con motivo

de lo informado por la entonces titular de la Dirección General de Responsabilidad

Penal Juvenil sobre los hechos ocurridos en fecha 28 de octubre de 2018 en el Centro

de Admisión y Derivación “Úrsula Llona de Inchausti” (CAD), en relación al joven S. T.

E., a quien se le aplicó sujeción mecánica, sin advertirse constancia de que los

agentes del Cuerpo Especial de Seguridad y Vigilancia (CESyV) que intervinieron en

ese episodio hayan dado cumplimiento con el protocolo que rige en este tipo de

medidas;

Que mediante IF-2019-04545024-DGRPJ, la entonces titular de la Subdirección

Operativa del Centro de Admisión y Derivación, elevó un informe a la Dirección

General de Responsabilidad Penal Juvenil alertando sobre el hecho relatado

precedentemente, indicando que ese episodio no le fue informado oportunamente y

agregando que el joven T. E. S., en ese entonces de catorce (14) años de edad,

estuvo alojado en el CAD desde el día 27 de octubre de 2018 a las 18:50 horas hasta

el día 28 de octubre de 2018 a las 16:46 horas, momento en que fue retirado del

dispositivo por su madre;

Que, en relación a ello, mediante IF-2019-04544872-DGRPJ, desde la Dirección

General de Responsabilidad Penal Juvenil se informa que, atento a que se advirtieron

ciertas inconsistencias entre los informes y demás constancias registrales en relación

al hecho mencionado, como ser el horario de finalización de aplicación de la medida

de contención, omisión en llamar al SAME psiquiátrico, la falta -prima facie- de

fundamentos de peso para aplicar la medida, el motivo por el cual no se dio aviso

oportunamente de la situación ocurrida a la titular de la Subdirección Operativa del

CAD, entre otras, se procedió a pedir descargo por escrito al personal que tuvo

participación en el hecho, agregándose las explicaciones de los Subayudantes

Fernando Nicolás Rodríguez, Brian Ezequiel Altamiranda, el del Ayudante de 3ª

Gustavo Fabián Ochoa y, el de la Ayudante de 2ª Sandra Beatriz Denis;

Que, en virtud de ello, mediante IF-2019-04663288-GCABA-DGLTACDN desde la

Dirección Operativa Jurídica dependiente de la Dirección General Legal, Técnica y

Administrativa de este organismo, se dio intervención al Área Presumarial de la

Dirección General de Sumarios de la Procuración General de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires;

Que la Dirección General de Sumarios mediante IF-2019-21290317-GCABA-DGSUM

e IF2019-21484210-GCABA-DGSUM, opinó que, la cuestión planteada amerita ser

investigada en un sumario administrativo a efectos de pesquisar su real ocurrencia y

atribuir o deslindar las responsabilidades que correspondan a quienes resulten

Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 6582 - 16/03/2023

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

“1983-2023. 40 Años de Democracia”

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involucrados en los hechos ocurridos el día 28 de octubre de 2018 en el CAD, dado

que emergen ciertas inconsistencias entre los informes y demás constancias

agregadas a los presentes actuados, lo que sustenta la presunción de la comisión de

irregularidades administrativas, criterio que fue compartido por el Director General de

la Dirección General de Sumarios, conforme se desprende de la PV-2019-21777595-

GCABA-DGSUM;

Que, en ese contexto, se ordenó, mediante Resolución Nº 854-GCABA-CDNNYA/19,

el sumario administrativo a fin de investigar y esclarecer los hechos ocurridos el día 28

de octubre 2018 en el Centro de Admisión y Derivación “Úrsula Llona de Inchausti”

(CAD), dependiente de la Dirección General de Responsabilidad Juvenil de este

Consejo, y deslindar las responsabilidades que pudieran corresponder en relación a la

sujeción mecánica efectuada sobre el joven T. E .S., en los términos del Decreto PEN

N° 210/89;

Que, abierta la etapa instructoria del Sumario 245/19, se le recibió declaración

testimonial a la entonces Subdirectora Operativa del Centro de Admisión y Derivación

“Úrsula Llona de Inchausti” (CAD), dependiente de la Dirección General de

Responsabilidad Penal Juvenil del CDNNYA, Lourdes Judit Rey;

Que la Dirección General de Responsabilidad Penal Juvenil, a través de la NOTA N°

38550597- GCABA-DGRPJ-2019 remitió copia de los asientos correspondientes al día

28 de octubre de 2018 de los libros de novedades del Equipo de Operadores Sociales,

del Equipo Técnico, del Equipo de Salud y de la planilla de asistencia del personal del

CAD;

Que se le recibió testimonio a la auxiliar legal de la Dirección General de

Responsabilidad Penal Juvenil, Sabina Betiana Cruzado y a la promotora social del

CAD, Sra. Jessica Iliana Zelasco;

Que, La Dirección General de Responsabilidad Penal Juvenil, mediante la Nota N°

14531267-GCABA-DGRPJ/20, informó que el procedimiento para los casos en que

correspondiese aplicar la sujeción mecánica consistía en el cumplimiento de los

lineamientos impartidos por el artículo 64 de las Reglas de las Naciones Unidas para

la Protección de los Menores Privados de Libertad, La Habana, Cuba, Resolución Nº

45/113 de la Asamblea General del 14 de diciembre de 1990;

Que obran las Resoluciones Nº 84/CDNNYA/19 y Nº 657/CDNNYA/19por medio de las

cuales en el primer caso se dio de baja al agente Brian Ezequiel Altamiranda, CUIL Nº

20-37010267-9, del Cuerpo Especial de Seguridad y Vigilancia (CESyV) a partir del 31

de enero de 2019 y, en el segundo caso, se le otorgó al Ayudante de Segunda

Gustavo Fabián Ochoa, D.N.I. Nº 21.083.036, los beneficios de la disponibilidad a

partir del 1º de abril de 2019 y hasta el 1º de agosto de 2019 que fue pasado a retiro

voluntario a partir del 2 de agosto de 2019;

Que, en razón de existir de las constancias de autos elementos suficientes se decretó

el llamado a indagatoria de los agentes Fernando Nicolás Rodríguez, D.N.I. N°

37.985.074, CUIL N° 20- 37985074-0; Estefanía Guillermina Saidman, D.N.I. Nº

31.874.007, CUIL Nº: 27-31874007-6; Gabriel Andrés Bugari, Legajo Personal Nº

820.713, D.N.I. Nº 29.690.171, CUIL Nº 20-29690171-8 y; Soledad del Carmen De

Vito, Legajo Personal Nº 822.943, D.N.I. Nº 31.061.406, CUIL Nº 27-31061406-3, en

virtud de la Providencia identificada con el Nº 24603889-GCABA-DGSUM-2021;

Que comparecieron, a través de la plataforma de videoconferencia “Zoom”, en calidad

de indagados, el enfermero, Gabriel Andrés Bugari y la Licenciada en Trabajo Social,

Soledad del Carmen De Vito, quienes ya se habían pronunciado en audiencias, el