Resolución Nº 498/GCABA/PG/17

• Firmantes: Astarloa
• Emisor: F/N PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD

VISTO:

El Expediente Electrónico N° 6.888.106-MGEYA-DGSUM-2015 y asociados

Expediente Electrónico N° 7.614.751-MGEYA-PG-2014, N° 4851766-MGEYA-PG y N°

4852120-MGEYA-PG, por el que se instruyó el Sumario Administrativo N° 1018/15 y;

CONSIDERANDO:

Que el entonces Procurador General ordenó, mediante Resolución N° 129-PG-2015,

que luce agregada en el orden 52, instruir el presente sumario administrativo a fin de

investigar las irregularidades administrativas supuestamente incurridas, -sea por

acción u omisión- en torno a la denuncia articulada por el Sr. José Luis Petersen, DNI.

N° 13.242.556, contra el personal y funcionarios de la Agencia Gubernamental de

Control del Gobierno de la Ciudad, en razón de los hechos que se describen en los

considerandos de la precitada Resolución que dieron lugar a la formación del proceso

penal que tramita bajo el número de Causa 59.140/14/FN 108.225/14, caratulada:

"Alonso, Osvaldo y otros s/ Defraudación contra la Administración Pública y Otros",

con intervención del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instrucción N° 47, a cargo de

la Dra. Mónica L. Berdion de Crudo, Secretaría N° 136, a cargo del Dr. Juan Pablo

Strifezza, todo ello, para deslindar y/o atribuir las responsabilidades disciplinarias que

pudieren corresponder.

Que la presente investigación sumarial se originó con motivo de la presentación

efectuada por el ex empleado de la Agencia Gubernamental de Control (AGC), Sr.

José Luis Petersen, DNI N° 13.242.556 (orden 9 GD N° 7.644.545-PG-14), quien

denunció a cinco agentes de la Unidad de Sistemas Informáticos y Procesos -USIP-

contratados bajo la modalidad "LOYS", quienes cobrarían presuntamente haberes sin

cumplir funciones ni concurrir a sus lugares de trabajo; que tales irregularidades

pudieron ser cometidas gracias a la connivencia o el aval de personal jerárquico de la

Agencia Gubernamental de Control (AGC), con quienes esos agentes se encontraban

relacionados por vínculos familiares y/o de amistad.

Que de los considerandos de la Resolución citada en el primer párrafo surge que

simultáneamente con la presentación administrativa, el Sr. Petersen formalizó una

denuncia ante la justicia penal, originándose la causa referida, con intervención de la

Fiscalía Nacional en lo Criminal de Instrucción N° 19, cuyo titular interino Dr. Marcelo

Eduardo Munilla Lacasa en fecha 01/12/2014, solicitó bajo los términos del art. 294

CPPNN, las indagatorias de los agentes y ex agentes de esta Administración: Soledad

Aída Del Fiore (DNI N° 30.895.760), Jorgelina Roxana Puppi (DNI N° 25.332.421),

Karina Beatriz García, (DNI N° 20.286.952), José Ricardo Rodríguez Varela (DNI N°

10.203.959) y Ricardo Alejandro Chacón (DNI N° 7.843.740). Debe aclararse que

estos dos últimos no habían sido mencionados por el denunciante en su presentación

que luce en el orden 9, sino que los mismos surgen de lo manifestado en el orden 34,

donde obra la declaración testimonial de José Luis Petersen, quien fuera citado por el

Departamento de Actuaciones Presumariales.

Que en la denuncia de orden 9 se detalló que la ex agente Soledad Del Fiore estuvo

contratada desde enero/2013 por un año (Resol. N° 49/AGC/13), renovado por un año

más (Resol. N° 51/AGC/14), hasta que con fecha 30/06/2014 se dispuso su rescisión

(Resol. N° 378/AGC/14), percibiendo durante ambos años un monto mensual de

$.14.000 en la Unidad de Sistemas Informáticos y Procesos (USIP), primero como

"analista" y luego como "profesional". La nombrada era esposa de Leandro Harillo -

Gerente de Programación de la USIP-.

Que por su parte Jorgelina Puppi fue contratada desde enero/2013 por un año (Resol.

N° 19/AGC/13), contrato que fue renovado pero en la Dirección de Fiscalización y

Control de Obras, dependiente de la AGC (Resol. N° 42/AGC/14), por un monto

mensual de $.11.592, en la USIP con función de carácter "administrativa, técnica

Superior en higiene y seguridad".

Que Karina García también fue contratada durante noviembre y diciembre de 2013

(Resol. N° 646/AGC/13), y luego en enero/14 se renovó por un año (Resol. N°

56/AGC/14), por un monto mensual de $.7.000 durante el 2013, de $.14.500 durante

enero y febrero de 2014 y de $.7.500 de marzo a diciembre de 2014, en la USIP en

función de carácter "administrativo", (ex esposa del Sr. Juan Carlos Molina Alfaro, ex

Director General de la USIP).

Que José Rodríguez Varela estuvo contratado en enero/13 por un año (Resol. N°

19/AGC/13), percibiendo mensualmente la suma de $.11.592, en la USIP como

"administrativo".

Que por último Ricardo Chacón fue contratado en enero/13 por un año (Resol. N°

19/AGC/13), percibiendo un monto de $.6.900 mensualmente, en la USIP como

"asesor-bachiller", (esposo de la Sra. Alicia Guillén, ex secretaria del Director Molina

Alfaro).

Que a orden 14, Roberto Padilla, entonces Director General Legal y Técnico de la

Dirección General Legal y Técnica de la AGC, informó a esta Dirección General de

Sumarios que por Resolución N° 378-AGC/14, (orden 25), se rescindió a partir del 30

de junio de 2014, el contrato de locación de servicios que vinculaba a esa Agencia con

los agentes Soledad Del Fiore, José Luis Petersen (cuya denuncia dio origen al

presente sumario), Tomás Manuel Pannunzio a partir del 30/06/2014, y del señor

Máximo Crespo, a partir del 31/05/2014.

Que en el orden 16, se acompañaron copias de los contratos de locación de servicios

de Jorgelina Roxana Puppi, Karina Beatriz García y de Soledad Aída Del Fiore.

Que a través del Informe N° 2014-7376085-AGC obrante en el orden 18, la entonces

Subgerente Operativa Técnico Legal de la Dirección de Asuntos Jurídicos (D.A.J.) de

la Agencia Gubernamental de Control (AGC), Gabriela Cesarini, puso en conocimiento

de la superioridad que mediante Resolución N° 51/AGC/14 se autorizó las

contrataciones de los Sres. José Luis Petersen y Soledad Aída Del Fiore para que

ambos presten servicios en la Unidad de Sistemas Informáticos y Procesos, bajo la

modalidad de contratos de locación de servicios.

Que a orden 19, obra el listado de las personas que fueron contratadas en las distintas

reparticiones y por los respectivos periodos, destacándose que Tomás Manuel

Pannunzio, CUIT N° 20-29.375.396-3 fue vinculado a la Dirección General de

Habilitaciones y Permisos (DGHP), por medio de un contrato de locación de servicios,

durante el periodo 01/01/2014 al 31/12/2014 (Resolución N° 56-AGC/14), con baja por

rescisión del 30/06/2014.

Que José Luis Petersen, CUIT N° 20-13.242.556-7 fue contratado por la Unidad de

Sistemas Informáticos y Procesos (USIP), mediante locación de servicios entre el

01/01/2014 y el 31/12/2014, (Resolución N° 51-AGC/2014), con fecha rescisión del

30/06/2014.

Que Soledad Aída Del Fiore, CUIT N° 27-30.895.760-3 estuvo vinculada a la Unidad

de Sistemas Informáticos y Procesos (USIP), en virtud de un contrato de locación de

servicios, entre el 01/01/2014 y el 31/12/2014, (Resolución N° 51-AGC/2014) con

rescisión de fecha 30/06/2014.

Que Máximo Crespo, CUIT N° 20-27.150.472-2 fue contratado en la Dirección General

de Higiene y Seguridad Alimentaria (DGHYSA), mediante un contrato de locación de

servicios, (Resolución N° 70-AGC/2014), del 01/01/2014 al 31/12/2014, con rescisión

del 31/05/2014.

Que mediante la Nota N° 07.334.760/AGC/14 de orden 20, la Subgerente Operativa de

Administración de Personal, Amelia Ayerza, solicitó a Gabriela Cesarini de la Agencia

Gubernamental de Control la rescisión de los contratos suscriptos entre dicha agencia

y las personas referidas ut-supra.

Que en el orden 34 obra la declaración testimonial de José Luis Petersen, quien fuera

citado por el Departamento de Actuaciones Presumariales de la Dirección General de

Sumarios, indicando que a esa fecha (3/02/2015), se encontraba desvinculado del

GCBA por haberse rescindido su contrato de locación de servicios mediante la

Resolución N° 378/AGC/2014 del 30/06/2014.

Que refirió que trabajó desde noviembre de 2002 en el Gobierno de la Ciudad, y desde

mayo 2012 en la AGC, Unidad de Sistemas Informáticos y Procesos USIP, como

Director de Proyectos en la Gerencia de Ingeniería de Procesos, aduciendo poseer

título de analista de sistemas.

Que sostuvo que en enero de 2014, el Gerente de Ingeniería de Procesos Jorge

Andrés Zalazar, le envió un e-mail con información del contrato de la Sra. Jorgelina

Roxana Puppi (contrato ligado con el Sr. Osvaldo Alonso, que por ese entonces ya no

era Director de la USIP), ya que con él mantenía una muy buena relación laboral, con

el objeto de que el declarante se enterase de la existencia de ese contrato, que

continuaba vigente, aunque luego Alonso se fue a trabajar a otra área (Dirección

General Fiscalización y Control -DGFYCO-), siendo renovado más tarde, pero ya en

esta repartición.

Que relató que en enero de 2014, se produjo la renovación de los contratos y con

motivo de saludar al Sr. Leandro Harillo (Gerente de...