Resolución Nº 241/GCABA/ERSP/15
Firmantes | Michielotto - Barrera - Goldsack - LaurÃa - Raffo |
Jefe de Gobierno | Mauricio Macri |
Emisor | F/n Ente Único Regulador de Los Servicios Públicos |
Fecha de la disposición | 22 de Julio de 2015 |
VISTO:
El Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley N° 210, la
Licitación Pública Nacional e Internacional para la Contratación del Servicio de Higiene
Urbana N° 6/2003, el Reglamento de Procedimientos de Controversias y Sanciones
del Ente Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires aprobado por Resolución del Directorio N° 28/2001 y su modificatoria N°
51/2002, el Acta de Directorio N° 600 del 12 de mayo de 2015, el Expediente N°
537/EURSPCABA/2014, y
CONSIDERANDO:
Que, conforme el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, el Ente
Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
ejerce el control, seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios públicos cuya
prestación o fiscalización se realice por la administración central y descentralizada o
por terceros para la defensa y protección de los derechos de sus usuarios y
consumidores, de la competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de
las leyes que se dicten al respecto;
Que, de acuerdo con el Art. 2° inc. c) de la Ley N° 210, entre los servicios bajo su
control se encuentra la higiene urbana, incluida la disposición final;
Que, conforme lo establece el Art. 3° incs. a), b), e), i), k) y l) de la Ley N° 210, el Ente
tiene, entre otras, las siguientes funciones: verificar el correcto cumplimiento de las
leyes o normas reglamentarias de los servicios sometidos a su jurisdicción; controlar
las actividades de los prestadores de servicios públicos en todos los aspectos
prescritos por la normativa aplicable respecto a la seguridad, higiene, calidad,
continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios; controlar el
cumplimiento de los contratos de concesión, licencias, permisos, autorizaciones y
habilitaciones; prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y
efectuar las denuncias pertinentes, implementando las acciones tendientes a hacer
cesar dichas conductas; ejercer la jurisdicción administrativa; reglamentar el
procedimiento para la aplicación de las sanciones que correspondan por violación de
las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales de los respectivos servicios,
de conformidad con los regímenes sancionatorios vigentes, y aplicar las mismas
respetando los principios del debido proceso;
Que, el Expediente N° 537/EURSPCABA/2014 se inicia a raíz del Plan de Control
correspondiente al mes de enero de 2014, por derrame en la vía pública, en la
denomina Zona 4, a cargo de la empresa Ecohábitat SA - Emepa SA - UTE Níttida;
Que, no genera dudas entonces, la calificación como servicio público y su inclusión
entre las prestaciones sujetas a control del Ente, conforme Anexo VIII Servicio de
Recolección de Residuos Sólidos Urbanos, acápite 1.1 Servicio de Recolección
Domiciliaria, inc.) g del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Pública
Nacional e Internacional para la Contratación del Servicio de Higiene Urbana N°
6/2003;
Que, el Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares de la Licitación
Pública Nacional e Internacional para la Contratación del Servicio Público de Higiene
Urbana N° 6/2003, en su Anexo VIII referido al Servicio de Recolección de Residuos
Sólidos Urbanos, acápite 1.1 inc. g) determina que "...La recolección deberá
efectuarse de modo tal que se minimicen los ruidos y se evite caída del polvo, líquidos,
residuos, escombros en la vía pública, debiendo preverse la inmediata limpieza del
sector en caso de que ello acontezca, contando al efecto con los elementos
necesarios para dicha operación (pala, escoba, cepillo)";
Que, a fs. 4, 8, 12 y 16 obran Actas de Fiscalización N° 085279/ERSP/2014 de fecha
27/01/2014 en la calle Pedernera desde el 300 al 400 por parte del camión recolector
N° 1217 dominio BWT 585, N° 085280/ERSP/2014 de fecha 28/01/2014 en la calle
Portela desde el 900 al 1000 por parte del camión recolector N° 1113 dominio CAI 899,
N° 085281/ERSP/2014 de fecha 30/01/2014 en la calle Jacarandá del 1500 al 1600
por parte del camión recolector N° 1292 dominio BXT 292 y N° 085282/ERSP/2014 de
fecha 30/01/2014 por parte del camión recolector N° 1220 dominio BXT 309,
detectándose derrames en la vía pública durante la recolección y/o el transporte de
residuos;
Que, a fs. 19/20 el Área Técnica en su Informe N° 514/ACA/2014 considera que los
hechos detectados podrían constituir una presunta infracción a los deberes de la
concesionaria según el Pliego mencionado, por lo cual recomienda el inicio del
correspondiente sumario;
Que, a fs. 24 la Asesoría Legal dispuso la apertura del sumario;
Que, a fs. 27...
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