Resolución N 2558/GCABA/MHGC/10

• Firmantes: Grindetti
• Jefe de Gobierno: Mauricio Macri
• Emisor: Ministerio de Hacienda
• Fecha de la disposición: 22 de Septiembre de 2010

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

MINISTERIO DE HACIENDA

RESOLUCIÓN N 2558/GCABA/MHGC/10SE RECHAZAN PLANTEOS DE NULIDAD Y PRESCRIPCIÓN POR AGENTE

Buenos Aires, 22 de septiembre de 2010

RESOLUCIÓN N.° 2558/MHGC/10.

Buenos Aires 22 de septiembre de 2010

VISTO:

el Expediente N° 65.141-00, mediante el cual se instruyera sumario administrativo N° 629-00 y;

CONSIDERANDO:

Que mediante la actuación de la referencia se instruyó el pertinente sumario administrativo a fin de deslindar las responsabilidades disciplinarias que pudieran corresponder, en torno a las irregularidades en liquidaciones complementarias a favor de diversos agentes del Gobierno de la Ciudad, denunciadas por la Dirección Liquidación de Haberes, con relación a la legitimidad de las liquidaciones complementarias efectuadas a favor de dos agentes dependientes de la ex Dirección General de Obras Públicas, relacionadas con prestaciones de módulos y devoluciones de descuentos mal aplicados;

Que, conforme las constancias de autos, una revisión practicada demostró que tales liquidaciones excedían, en algunos casos, las cantidades de módulos consignados en las respectivas notas y, en otros, aparecían devoluciones sobre descuentos inexistentes;

Que, abierta la etapa instructoria, se recibió declaración testimonial a la Directora a cargo de Liquidación de Haberes, Cristina Emilia Vargas quien manifestó que los Jefes Pineda, Tejeda y Trillo de Frasso le informaron sobre dudas en algunas liquidaciones a favor de agentes de la entones Dirección General de Obras Públicas, señalando haber constatado la existencia de irregularidades consistentes en liquidaciones de módulos que excedían las comunicaciones de prestaciones que efectuó la repartición y que se produjeron devoluciones de descuentos que nunca se efectuaron;

Que, señalo la dicente que la agente Graciela Rivas reconoció delante de la declarante y de la Jefa Trillo que había adulterado la documentación en cuestión y agrego que se habrían relacionado con 24 agentes de la citada repartición;

Que, por su parte, Martha Filomena Trillo, Jefa de Liquidación de Haberes, prestó declaración testimonial y expresó que con los Jefes de Sección Noemí Pineda y Daniel Tejeda, advirtieron aproximadamente la última semana de setiembre de 2000, que habría irregularidades en la liquidación de módulos por complementarias a favor de diversos agentes de la ex Dirección General de Obras Públicas;

Que, explicó que se trataba de dos situaciones distintas: una de ellas, consistía en liquidar mayor cantidad de módulos, el ejemplo del agente Osvaldo Rodríguez que se le deberían haber liquidado 20 módulos, pero se le liquidaron 45, y la segunda irregularidad se basaba en devolver por complementarias sumasno remunerativas que nunca fueron descontadas;

Que, agregó la declarante que las liquidaciones habían sido confeccionadas por la agente Graciela Isabel Rivas, quien al ser interrogada por la Directora Vargas y la dicente, se atribuyó la autoría de las irregularidades, a la par que manifestaba que no sabía por qué lo había hecho, refiriendo asimismo que cada liquidador carga sus y tiene su clave, y que cuando Cristina Vargas preguntó las claves de las personas que habían ingresado las liquidaciones, aparecía una sola que era la de Graciela Isabel Rivas;

Que, continúo expresando la dicente que resulta llamativo que la Jefa de Personal, a cargo del Departamento en la ex Dirección General de Obras Públicas, Silvia López, sea una de las incluidas en las listas de las liquidaciones irregulares;

Que, destacó que el sistema anterior de liquidaciónse efectuaba en base a la documentación que cada Dirección General remitía a la oficina de Personal, con la firma del Director General del área y de la Jefa de personal, situación que posteriormente se modificó y todos los módulos de la ex Secretaría de Obras y Servicios Públicos llegan a la oficina de personal de esa repartición, con la autorización del Subsecretario;

Que, continúo relatando que el Sector Presupuesto, dependiente del Departamento Descuentos, se encargaba de controlar a través de las plabas (relaciones bancarias) la cantidad liquidada en esas complementariasy, en caso de encontrarse en el límite de lo aprobado en la Resolución, se le comunicaba al Jefe de personal del área tal situación. Agregó que en el presente caso, la Resolución N° 42-SPySPySHyF-00 autorizaba a toda la ex Secretaría y a sus Direcciones, resultando que si dicha repartición absorbía el importe aprobado, se debían pedir ampliaciones para cubrir el gasto;

Que, por su parte, el entonces Director General Adjunto de Recursos Humanos Jorge de Feo, declaró que la Jefa a cargo de la Dirección de Liquidación de Haberes, Cristina Vargas le comentó que por un control de rutina se habían detectado anormalidades en la liquidación de módulos de varios agentes de la ex Dirección General de Obras Públicas, las que estaban a cargo de la agente Graciela Rivas de la Dirección Liquidación de Haberes, y cuya operatoria consistía en liquidar módulos en más a determinados agentes que no habían sido comunicados por la repartición;

Que, en razón de existir mérito suficiente, se decretó el procesamiento administrativo de las agentes Graciela Isabel Rivas y Silvia López;

Que, llamada a prestar testimonio declaró Noemí Haydee Pineda, Jefa de Sección Liquidaciones no Docentes del Departamento Salud y no Docentes de la Dirección de Liquidación de Haberes, quien manifestó que la dicente junto con Tejeda y Trillo, advirtieron, luego de un análisis, que se trataba de una diferencia de más en una liquidación de la ex Dirección General de Obras Públicas, lo que comunicaron a la Jefa de Departamento;

Que, explicó la declarante que para la liquidación de módulos se requería la firma del Jefe de personal y del Director del área, cuyo control estaba a cargo de la persona que recibía las notas y que el total global del gasto por módulos de cada repartición liquidado en boletas complementariaslo controla la División Presupuesto del Departamento Descuentos;

Que, finalmente, señaló la dicente que los Jefes de personal de cada área son los encargados de verificar las liquidaciones mensuales o complementarias de cada agente y, en caso de advertir una diferencia, deben comunicarlo por nota a la Dirección de Liquidación de Haberes;

Que, por su parte, Rubén Daniel Tejeda, Jefe de Sección en el Departamento Liquidaciones no Docentes de la Dirección de Liquidación de Haberes, expuso que se encontraban evaluando liquidaciones de módulos de la ex Dirección General de Obras Públicas, cuando advirtieron que no coincidía la nómina remitida por la citada Dirección General, por lo que se realizó una reunión con la Jefa de Departamento Vargas y se efectuó una evaluación más detallada sobre los periodos anteriores, detectándose las irregularidades denunciadas; Que, oficiada que fuera la entonces Dirección General de Recursos Humanos, ésta informó la nómina y el último domicilio registrado del personal que prestaba servicios en la Dirección General supra señalada, así como que la ex agente Graciela Isabel Rivas revistó como Jefa de División en la Dirección Liquidación de Haberes, hasta el 09/07/01,fecha en que falleció;

Que, constituida que fuera la Dirección General de Sumarios por ante el Juzgado de Instrucción N° 25, Secretaría N° 161, donde tramitara la Causa N° 21.914/01, caratulada: “López, Silvia Irene sIDefraudación“, seguida contra López, Leanes, Salas y Manzanares, se informó que con fecha 21/05/03 se resolvió dictar sobreseimiento a los mencionados precedentemente, en orden al delito de defraudación, encontrándose la causa archivada;

Que, por su parte y requerida que fuera la respectiva información a la ex Dirección General de Obras Públicas, ésta hizo saber que las liquidaciones de los módulos eran elevadas en forma cualitativa y cuantitativa a la Dirección Liquidación de Haberes, sin que quedara constancia alguna en esa dependencia;

Que, surge de la declaración de Tomas Francisco Bouzada, entonces a cargo del Departamento Personal de la ex Dirección General de Obras Públicas, que cuando el personal cumplía módulosel control de los mismos quedaba registrado en el campo matutino a la firma del día y que, al hacerse cargo el declarante, dichas planillas ya habían sido depuradas, manifestando tener conocimiento que los módulos eran manejados en cupos por el responsable de cada área...