Resolución Nº 186/GCABA/ERSP/15
| Firmantes | Michielotto - Barrera - Goldsack - LaurÃa - Raffo |
| Jefe de Gobierno | Mauricio Macri |
| Emisor | F/n Ente Único Regulador de Los Servicios Públicos |
| Fecha de la disposición | 7 de Julio de 2015 |
VISTO:
el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley N° 210, la Licitación
Pública para el Servicio Público de Control y Sanción del Estacionamiento Indebido de
vehículos en el Macro y Microcentro y Ampliación de los Espacios de Estacionamiento
Tarifado, el Reglamento de Procedimientos de Controversias y Sanciones del Ente
Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
aprobado por Resolución N° 28/2001 y su modificatoria N° 51/2002, el Acta de
Directorio N° 597 del 21 de abril de 2015, el Expediente N° 2322/EURSPCABA/2014, y
CONSIDERANDO:
Que, conforme el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, el Ente
Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
ejerce el control, seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios públicos cuya
prestación o fiscalización se realice por la administración central y descentralizada o
por terceros para la defensa y protección de los derechos de sus usuarios y
consumidores, de la competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de
las leyes que se dicten al respecto;
Que, de acuerdo con el Art. 2° inc. d) de la Ley N° 210, entre los servicios bajo su
control se encuentra el estacionamiento por concesión;
Que, conforme lo establece el Art. 3° incs. a), b), e), i), j), k) y l) de la Ley N° 210, el
Ente tiene, entre otras, las siguientes funciones: verificar el correcto cumplimiento de
las leyes o normas reglamentarias de los servicios sometidos a su jurisdicción;
controlar las actividades de los prestadores de servicios públicos en todos los
aspectos prescritos por la normativa aplicable respecto a la seguridad, higiene,
calidad, continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios; controlar el
cumplimiento de los contratos de concesión, licencias, permisos, autorizaciones y
habilitaciones; prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y
efectuar las denuncias pertinentes, implementando las acciones tendientes a hacer
cesar dichas conductas; recibir y tramitar las quejas y reclamos que efectúen los
usuarios en sede administrativa tendientes a resolver el conflicto planteado con el
prestador; ejercer la jurisdicción administrativa; reglamentar el procedimiento para la
aplicación de las sanciones que correspondan por violación de las disposiciones
legales, reglamentarias o contractuales de los respectivos servicios, de conformidad
con los regímenes sancionatorios vigentes, y aplicar las mismas respetando los
principios del debido proceso;
Que, el Expediente N° 2322/EURSPCABA/2014 se inicia a raíz de una denuncia
realizada por el Sr. Lucio García Balcarce, en fecha 12/06/2014, por mal
funcionamiento de máquina tickeadora en la calle Azcuénaga al 1900 entre Vicente
López y Guido;
Que, a fs. 4 obra Acta de Fiscalización N° 096738/ERSP/2014, de fecha 17/06/2014,
constituyéndose personal del Organismo en la calle Azcuénaga al 1900 entre Vicente
López y Guido verificando que "La máquina tickeadora no recibe cospel ni monedas.
Con anomalías.";
Que, a fs. 5 obra Acta de Fiscalización N° 096744/ERSP/2014 y a fs. 6 Anexo, ambos
de fecha 19/06/2014, detectándose que "La máquina tickeadora funciona solo con
monedas, no recibe cospel. Con anomalías.";
Que, el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la Licitación Servicio Público
de Control y Sanción del Estacionamiento Indebido de vehículos en el Macro y
Microcentro y Ampliación de los Espacios de Estacionamiento Tarifado, de la cual
resultaran oportunamente adjudicatarias las empresas Dakota SA y BRD SACIF,
respecto a las máquinas expendedoras de tickets establece "...Las máquinas a instalar
deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en el anexo N° 6 que
integra el presente pliego. (...) Sistema Operativo Las tickeadoras funcionarán con las
mismas fichas o cospeles que usarán los parquímetros. Además deberán permitir el
uso de tarjetas magnéticas". Cabe destacar, en relación a los parquímetros que
"...funcionarán con fichas o cospeles y el concesionario deberá poner a disposición del
público, en la zona de influencia, bocas de expendio en comercios existentes...";
Que, el Pliego mencionado en su Art. 18 prevé "Operación y Mantenimiento. La
operación del servicio comprende la realización de todas las tareas previstas en el
Pliego de Condiciones Particulares y la ejecución, provisión y mantenimiento de todas
las obras, equipos y personal necesarios para tal fin...";
Que, a fs. 8/9 el Área Tránsito y Concesiones de la Gerencia de Control en su Informe
N° 189/ATyC/2014 solicita el inicio de sumario y ordena el pase de expediente a la
Asesoría Legal a fin de emitir opinión fundada y dar curso al trámite correspondiente;
Que, a fs. 11/14 el Departamento de Sumarios entiende que de las constancias
obrantes en el presente expediente, en particular, de las Actas de Fiscalización y lo
informado por el Área Técnica, se desprende un presunto incumplimiento por parte de
la empresa Dakota SA a sus obligaciones como concesionaria del servicio en cuestión,
según el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la Licitación Servicio Público
de Control y Sanción del Estacionamiento Indebido de vehículos en el Macro y
Microcentro y Ampliación de los Espacios de Estacionamiento Tarifado;
Que, a fs. 15 la Asesoría Legal ordena la apertura del sumario y a fs. 16 se designa
Instructor Sumariante;
Que, a fs. 17 se formulan cargos contra la empresa Dakota SA;
Que, a fs. 19/ 19 vta. se notifica a la empresa concesionaria, la presunta infracción por
ella cometida;
Que, a fs. 27/43 la sumariada presenta descargo en relación a los hechos que se le
imputaran, acompañando la siguiente prueba documental en copia simple, a saber:
Disposición N° 63-DGCONC-2014, Acta Acuerdo de fecha 16/04/2012 suscripta entre
la Directora General de Concesiones y la firma Dakota SA, Denuncia policial por actos
de vandalismo y Planillas Parte diario personal verificador operativo de fechas
17/01/2014 y 23/06/2014. Asimismo, ofrece prueba informativa a la Dirección General
de Concesiones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para que
informe sobre la veracidad de la Disposición N° 63-DGCONC-2014, y el Acta Acuerdo
de fecha 16/04/2012, y el monto mensual abonado en concepto de canon por el
período que corresponde al 12/06/2014; y...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba