Resolucion, Honorable Legislatura Del Chubut, Año 2019 Res. N° 40 Carta Orgánica Municipal Lago Puelo

• Fecha de publicación: 11 Abril 2019
• Sección: Sección Oficial
• Número de Gaceta: 13147

BOLETIN OFICIAL

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Sección Oficial

RESOLUCIÓN

HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

RESOLUCIÓN Nº 40/19-HL.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

RESUELVE

Artículo 1°.- Aprobar la Carta Orgánica de la Muni-

cipalidad de la ciudad de Lago Puelo, sancionada por

la Honorable Convención Municipal de dicha ciudad,

cuyo texto como anexo, forma parte integrante de la

presente Resolución.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese

y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORA-

BLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A

LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL

DIECINUEVE.

JOSÉ M. GRAZZINI AGÜERO

Vicepresidente 1º

Honorable Legislatura

de la Provincia del Chubut

DAMIÁN EMANUEL BISS

Secretario Legislativo

Honorable Legislatura

de la Provincia del Chubut

CONVENCIÓN CONSTITUYENTE DE LAGO PUELO

AÑO 2018

TITULARES

Roxana Nahuelquir (Presidente) - Chu-So-To

Edgardo Mele (Vicepresidente Primero) - PJ/FPV

Hugo Cancino (Vicepresidente Segundo) - Cam-

biemos

Juan Pablo Pratolongo - Chu-So-To

Liliana Mihelj - PJ/FPV

Nancy Olivieri (diciembre de 2017 a febrero de

2018) - Chu-So-To

Liliana Moina (marzo a noviembre de 2018)-Chu-So-To

Martín Costa - PJ/FPV

SUPLENTES

Néstor Velázquez - Chu-So-To

Alicia Roldán - PJ/FPV

Cristina Jara - Cambiemos

Roberto Santiago - Cambiemos

Yazmil Huenchupan - Cambiemos

SECRETARIA PARLAMENTARIA

Cecilia Andrea Farías

PROSECRETARIA

Silvia Leite

PROSECRETARIA

María Paula Gasparini

COLABORADORES

Dr. Gustavo Fleitas, Dr. Sergio Segovia, Dr. Gastón

Morales, Dra. María Isables Zarate, y Dra. M. Victoria Del

Soldato Acuña, de la Universidad Nacional de la Patagonia

San Juan Bosco.

CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL

LAGO PUELO

PREÁMBULO

Nosotros, representantes del pueblo de Lago Puelo,

fundado en el territorio pluricultural andino patagónico,

reunidos en Convención Municipal por voluntad y elec-

ción de la comunidad, interpretando su identidad y anhe-

los con el objeto de: promover el bienestar general y

garantizar la convivencia democrática; organizar los

poderes públicos municipales sobre la base de su auto-

nomía política, administrativa, económica e institucional;

avanzar la vigencia de los derechos humanos, el respe-

to al estado de derecho y el establecimiento de la equi-

dad y la justicia social; asegurar la prestación de los

servicios esenciales y el desarrollo social y humano;

preservar el ambiente; facilitar la participación popular

en la acción de gobierno; resguardar y enriquecer el

patrimonio cultural, científico y artístico; propiciar la acti-

vidad productiva sobre la fuerza dignificante del trabajo;

y reafirmar los beneficios de la libertad para todas las

personas que deseen habitar en el Municipio y compartir

con solidaridad el esfuerzo del pueblo puelense; orde-

namos, decretamos y establecemos esta Carta Orgáni-

ca para el Municipio de Lago Puelo.

PRIMERA PARTE

DECLARACIONES FUNDAMENTALES Y PRINCIPIOS

ESPECIALES

COMPETENCIAS DERECHO DEBERES Y ATRIBUCIO-

NES MUNICIPALES

PRINCIPIOS DE GOBIERNO Y POLITICAS ESPECIA-

LES

CAPITULO I

DECLARACIONES FUNDAMENTALES Y DE PRINCI-

PIOS ESPECIALES

DECLARACIONES FUNDAMENTALES

Artículo 1º.- La Ciudad de Lago Puelo, se declara

protagonista y activa sostenedora de todas aquellas

políticas destinadas a la protección del ambiente, la na-

turaleza en todas sus manifestaciones y la regulación

de las distintas actividades humanas, con el objeto de

controlar el impacto negativo sobre ellas.

Artículo 2°.- El Municipio adopta el nombre histórico

de Ciudad de Lago Puelo se identifica como fecha de su

fundación el 2 de abril de 1928, estableciéndose sus

aniversarios, como día de la ciudad. Los documentos,

actos y monumentos deberán indicar: «Municipalidad de

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Lago Puelo». Constituyen identificativos de la ciudad,

los escudos, banderas o insignias que por ordenanza

resulten reconocidos como tales. El escudo municipal,

es de uso obligatorio en papeles oficiales, sellos e

identificación de bienes pertenecientes al dominio pú-

blico municipal.

El Municipio de Lago Puelo dicta su Carta Orgánica

y organiza sus instituciones bajo la forma del sistema

representativo, republicano y democrático de gobier-

no, de acuerdo con los principios, declaraciones y

garantías establecidos en las Constituciones de la Na-

ción Argentina y de la Provincia del Chubut.

Los límites del ejido son los fijados por Ley provin-

cial. N°XVI-24. Los mismos no pueden ser Reducidos.

Las autoridades municipales podrán solicitar su am-

pliación a la Legislatura, cuando lo consideren nece-

sario. A los fines de su mejor organización, el Municipio

establecerá las divisiones administrativas dentro de

su ámbito territorial, de acuerdo al procedimiento esta-

blecido en esta Carta Orgánica.

Artículo 3°.- El Municipio de Lago Puelo, ejerce y

defiende su autonomía respecto a sus funciones

institucionales, políticas, administrativas, económicas

y financieras, conforme todas aquellas facultades que

no fueran delegadas expresamente al poder provincial

y nacional, no reconociendo otro poder en ejercicio,

dictándose la presente carta orgánica sin otras limita-

ciones que aquellas que el pueblo de Lago Puelo hubiere

delegado al poder del estado provincial y nacional, y

las leyes que reglamentan su ejercicio. Por el carácter

ciudadano y constitucional que reflejan las aspiracio-

nes y el sentir de la comunidad del pueblo de Lago

Puelo, la difusión del texto de la Carta Orgánica es

obligatoria para los Poderes del Estado.

Artículo 4º.- Las disposiciones de esta Carta Or-

gánica son supremas en el ámbito municipal y se su-

bordinan únicamente a normas superiores del ordena-

miento jurídico que hayan sido dictadas, de acuerdo al

derecho vigente. Los principios y derechos reconoci-

dos en esta Carta Orgánica son operativos, fundan las

normas, la práctica y la actuación de los poderes públi-

cos y no pueden ser disminuidos por ausencia o insu-

ficiencia de reglamentación ni alterados por las orde-

nanzas que reglamenten su ejercicio

Artículo 5º.- En el Municipio de Lago Puelo, todos

aquellos derechos y garantías, que se encuentran re-

conocidos expresa o implícitamente en la Constitución

Nacional, Provincial, en las leyes que se dicten en con-

secuencias de estas y los tratados internacionales

ratificados y que se ratifiquen en el futuro, son parte

integrante de esta Carta Orgánica.

Artículo 6º.-El Municipio, mediante los distintos ac-

tos de gobierno, pronunciamientos, resoluciones u or-

denanzas, procederá a respetar el desarrollo de las

personas, la efectiva participación de los habitantes

en la vida política, económica o social de la comunidad.

Expresamente el municipio promueve la igualdad de

oportunidades y equidad en el acceso y goce de todos

los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y

culturales, individuales y colectivos.

Es la decisión plena y firme del Municipio erradicar

cualquier tipo y/o forma de discriminación, exclusión,

restricción de derechos, y desequilibrio e inequidad en

la generación y acceso a oportunidades con enfoque

redistributivo.

El Gobierno Municipal garantizará en el ámbito públi-

co municipal la igualdad real de oportunidades y de trato

entre los géneros, como así también el acceso y goce

de todos los derechos estableciendo, en las esferas de

su incumbencia, acciones que permitan su ejercicio efec-

tivo en todos los ámbitos, organismos y niveles. Incor-

porará la dimensión de género en el diseño y ejecución

de sus políticas públicas.

Artículo 7°.- Todos y cada uno de los habitantes,

vecinos de la Ciudad de Lago Puelo, se encuentran legi-

timados sustancial y procesalmente para requerir por

trámite administrativo o judicial, el cumplimiento de las

disposiciones de esta Carta Orgánica Municipal, en pro-

cura de la remediación de aquellos derechos que le

hubieren sido afectados. Podrán efectuar la denuncia

correspondiente ante la Justicia de Faltas y/o Justicia

Ordinaria a ser tenidos por parte con facultades

impulsoras del proceso hasta su finalización.

PUEBLOS ORIGINARIOS

Artículo 8°.- El Municipio reconoce la preexistencia

de los pueblos originarios de América, en especial los

de esta tierra, y refleja el pluralismo étnico. Promueve la

conservación y enriquecimiento de su patrimonio cultu-

ral, histórico, lingüístico, ritual y artístico, con los medios

y espacios a su alcance.

En el ámbito municipal se promoverán las acciones

tendientes a favorecer la no discriminación, el respeto a

la identidad cultural, el diálogo e integración intercultural,

la inclusión plena de las personas pertenecientes a es-

tos pueblos en las actividades desarrolladas por el Mu-

nicipio y la participación en distintos ámbitos locales de

discusión y resolución.

MUNICIPIO SUSTENTABLE

Artículo 9°.- Lago Puelo promueve la planificación

integral como un instrumento flexible tendiente a esta-

blecer estrategias de desarrollo local que contemplen

los intereses propios, regionales, provinciales y nacio-

nales.

Son sus principales objetivos lograr una Ciudad

funcionalmente integrada, articulada y con equidad, con

su entorno natural, urbano, semiurbano y rural

ambientalmente sustentable y económicamente viable

con una participación socialmente efectiva de sus veci-

nos.

Es deber del Municipio promover el desarrollo huma-

no y comunitario, con justicia social, un desarrollo eco-

nómico local, con una actividad turística sustentable en

todas sus formas. Se buscara promover la productivi-

dad, garantizando la producción orgánica bajo criterios

de seguridad y soberanía alimentaria; la generación de

empleo, la formación y capacitación de sus trabajado-

res y la reconversión de la mano de obra; la investiga-

ción y el desarrollo tecnológico - científico y su difusión

y aprovechamiento, la accesibilidad a la vivienda, a la

tierra y al trabajo, a los servicios públicos de todos los

habitantes del municipio la inclusión en sus diversas

manifestaciones, propendiendo al Estado de Bienestar.

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El Municipio promoverá el crecimiento armónico

de la Ciudad y su ejido, mediante políticas diferencia-

das que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo de

las zonas que conforman la comunidad, con accio-

nes coordinadas que tiendan a superar las condicio-

nes de pobreza extrema y exclusión.

MUNICIPIO PATRIMONIO AMBIENTAL ANDINO -

PATAGONICO

Artículo10°.- El territorio y los ambientes natura-

les del Municipio, son ZONA PROTEGIDA. Constituyen

patrimonio natural y ambiental de fundamental valor

cultural por lo que son de interés público su conser-

vación, desarrollo sustentable del territorio y protec-

ción Ambiental.

El Municipio planifica y fomenta su desarrollo inte-

gral bajo el principio de sustentabilidad, el aprovecha-

miento racional y eficiente de los recursos naturales

y gestión integral de residuos generados por la co-

munidad.

Introduce como principio a futuro el concepto de

«basura cero», reducción, separación selectiva, re-

cuperación y reciclado y ejecuta política ambiental

que prioriza el derecho a un ambiente sano, equilibra-

do con aprovechamiento de energías renovables.

Dicta el código ambiental, exige análisis, informes

y estudio de impacto ambiental para todo proyecto o

actividad que presuponga impacto significativo en el

ambiente a realizarse en todo su territorio, utilizando

mecanismos de control y participación.

El Municipio se declara natural, ecológico y libre

de contaminación nuclear, minera y de agro tóxicos

contaminantes. Asimismo, se prohíbe el ingreso, trans-

porte, tránsito, vuelco, depósito de residuos y dese-

chos peligrosos conforme a la legislación vigente.

MUNICIPIO PLURICULTURAL

Artículo 11°.- El Municipio Promueve y adhiere a la

Declaración Universal de los Derechos Humanos y

del Niño aprobadas por la Asamblea General de la

ONU., en concordancia con los derechos y garantías

reconocidos y consagrados por la Constitución de la

Nación y de la provincia de Chubut.

Reconoce la preexistencia étnica y cultural de los

pueblos originarios adhiriendo al plexo normativo vi-

gente.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DELIBERATIVA

Artículo 12°.- El Municipio establece, reconoce y

garantiza ámbitos e instituciones de participación, pla-

nificación y deliberación con el propósito de mejorar

la calidad de las decisiones de los representantes y

promueve su acceso a todos los ciudadanos, institu-

ciones intermedias y, en particular, a las de orden

vecinal.

El Municipio garantiza entre sus políticas priorita-

rias la democratización de la Administración Pública,

entendida como la realización de todas las acciones

necesarias con el objeto de involucrar a los ciudada-

nos y organizaciones de la Sociedad Civil en la for-

mulación, ejecución, planificación, control y evalua-

ción de la gestión pública.

Incentiva la participación planificación y colaboración

de los ciudadanos en los asuntos de gobierno y estimula

la innovación y el desarrollo social, económico y cultural

en el ámbito Municipal.

CENTRALIDAD DESCENTRALIZACIÓN Y

DESCONCENTRACIÓN

Artículo 13°.- El Municipio es gobernado y administra-

do coordinando los principios de centralización normati-

va, descentralización territorial y desconcentración

operativa, con el objeto de promover la participación ciu-

dadana y la aplicación de una política Municipal igualitaria

orientadas a lograr el mayor nivel de eficiencia y eficacia,

la corrección de los desequilibrios y la satisfacción de los

intereses de las diferentes zonas y barrios de la ciudad.

GOBIERNO ABIERTO Y PORTAL DE TRANSPAREN-

CIA Artículo 14°.- Todos los actos de gobierno, ordenan-

zas, comunicaciones, declaraciones, resoluciones, con-

trataciones, licitaciones, adjudicaciones, concesiones del

Municipio de Lago Puelo, son públicos, en especial los

relacionados con la percepción o inversión de las rentas,

los referidos a la compra y enajenación de bienes, las

altas y bajas de personal y las sumas remunerativas y no

remunerativas que por todo concepto perciben los fun-

cionarios políticos. Estos actos se difunden íntegramente

en la página Web y en el Boletín Oficial Municipal, el que

debe publicarse obligatoriamente como mínimo el primero

semanalmente y el segundo en forma mensual. Todo ve-

cino tiene derecho a informarse y ser informado sobre el

estado de los ingresos, gastos, disponibilidades, ejecu-

ción de políticas municipales y lo que resultare pertinente

y de interés general. Tiene también derecho al libre acce-

so a las fuentes de información de los actos legislativos,

administrativos y jurisdiccionales emanados del Munici-

pio, sin necesidad de indicar los motivos que fundan su

requerimiento.

El Municipio es un Gobierno Abierto y con portal de

transparencia en la Web, promoviendo la transparencia,

la participación y la colaboración como principios de la

gestión pública

La difusión de las acciones de gobierno se realiza

con fines informativos, educativos y de prevención; no

tiene finalidad partidaria o electoral.

Una ordenanza regulará este derecho.

Incurre en falta grave el funcionario que niega o fal-

sea información, así como aquel que entorpece, imposibi-

lita o incumple de cualquier forma el acceso a ella

DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL

Artículo 15°.- El desarrollo económico se apoya en

los recursos naturales, la producción y el turismo.

A.- RECURSOS NATURALES

Protección, uso eficiente y racional y remediación de

los recursos naturales

B.- PRODUCCIÓN

El Municipio declara a todas las actividades producti-

vas de fundamental valor estratégica y de vital importan-

cia para el desarrollo económico, social y cultural.

Promoverá que toda la tierra productiva del ejido sea

protagonista del desarrollo económico Municipal a través