Resolución General N° 5

• Emisor: Ente regulador de los servicios públicos
• Fecha de la disposición: 25 de Febrero de 2015

CÓRDOBA, 11 de marzo de 2015 BOLETÍN OFICIAL - AÑO CII - TOMO DCIII - Nº 47 Primera Sección 7

Decreto Nº 529/94 -Marco Regulador de los Servicios Públicos de Agua Potable y Desagües

Cloacales en la Provincia de Córdoba-, el Decreto 4560–C–1955– Reglamentación de Servicios

Sanitarios por Particulares y demás reglamentación contemplada en los mismos.-

Que así el decreto 529/94, en su articulo 2 –Ámbito de Aplicación- establece: “Se define como

ámbito de aplicación a todo el territorio de la Provincia de Córdoba”, ámbito servido de la prestadora

presentante, y en su artículo 5 -Alcances de la Normativa- dispone: “Este Marco Regulador es de

cumplimiento obligatorio para la prestación de los Servicios Públicos de Agua Potable y Desagües

Cloacales en el ámbito de aplicación definido en el Artículo 2. Rigen igualmente “(…) Los decretos,

reglamentos y ordenanzas de carácter provincial o municipal, vigentes al momento de la promulgación

de este Marco Regulador continuarán en vigor en todo aquello que no se oponga al mismo, del que

constituirán normativa supletoria”.-

Que por su parte, los artículos 35 a 43 del Decreto 529/94 –Modificaciones de Precios y Tarifas -

establecen que los precios y tarifas podrán sufrir ajustes derivados de cambios en las condiciones de

prestación y los distintos criterios del Régimen Económico de la Prestación de los Servicios en un

todo concordante con lo prescripto por la ley 8836.-

Que por otra parte, cabe destacar que según las constancias de nuestros Registros la Prestadora

cuya solicitud se analiza se encuentra regularizando su Título Habilitante de la Concesión. Tomando

en cuenta que es de suma importancia garantizar a la población la continuidad del servicio, brindando

a los prestadores los medios necesarios, entre los cuales se encuentra la fijación de tarifa, resulta

aconsejable dar trámite al presente pedido. No obstante, se deberá poner en conocimiento del

Poder Concedente el cuadro tarifario aprobado, propiciando la pronta regularizacíon de las

actuaciones de que se trata con el objetivo de normalizar la documentación.

Que en relación a lo anterior obra en autos la siguiente documental a saber: a) Copia de la

presentación efectuada por la prestadora Cooperativa de Barrio Parque San Vicente de Obras y

Servicios Públicos Limitada, por la que solicita la recomposición de la tarifa, aduciendo incremento de

costos; b) Copia de la Resolución General ERSeP N°48 de fecha 20 de Diciembre de 2013; c)

Copia de la Resolución ERSeP Nº 2076/2014 del 05 de noviembre de 2014, por la que se dispuso

en su articulo primero: “……CONVÓCASE a Audiencia Pública para el día 28 de noviembre de

2014, a los fines del tratamiento de las solicitudes de ajustes tarifarios de las prestadores de los

Servicios de Agua Potable y Desagües Cloacales de la Provincia de Córdoba, a saber: (….) 22)

Cooperativa Barrio Parque San Vicente de Obras y Servicios Públicos Ltda ( …) conforme al Anexo

Único que en una foja útil forma parte de la presente resolución”; d) Copia de publicación del Boletin

Oficial de la Resolución N° 2076 de fecha 05 de noviembre de 2014; e) Presentación realizada por

la prestataria por Cooperativa Barrio Parque San Vicente de Obras y Servicios Públicos Ltda de

fecha 04 de noviembre de 2014, en la cual acompaña soporte digital (cd) con cuadro de estructura

de costos del ejercicio 2014 y f) Informe Técnico emitido por la Unidad de Costos y Tarifas del

ERSeP.-

Que a los fines de fundamentar el pedido se agrega, tanto en el cuerpo principal como en el

presente Referente, documentación acompañada por la prestadora mencionada, entre la que se

cuenta: a) solicitudes de revisión tarifaria y b) información relativa a ingresos, costos e inversiones,

y demás documentación requerida a los fines de la evaluación.-

Que por su parte, el artículo 20 de la Ley Nº 8835, según modificación introducida por la Ley Nº

9318, dispone que la autoridad regulatoria deberá convocar a audiencia pública “(…) Cuando el

informe o tratamiento se relacione con la modificación de los cuadros tarifarios de los servicios

públicos, en forma previa a su implementación (...)”.-

Que en virtud de la norma señalada, se da cumplimiento a los recaudos legales establecidos para

el referido procedimiento, según las disposiciones contenidas en el Reglamento General de Audiencias

Públicas aprobado por Resolución General E.R.Se.P. N° 10/2007; a saber: Publicación en el

Boletín Oficial de la convocatoria a audiencia pública (Resolución ERSeP 2076/2014), Constancias

de difusión mediante avisos en diarios de circulación provincial y regional; Solicitudes de inscripción

y listado de participantes; Acta de audiencia, trascripción literal de la misma e Informe al Directorio.-

Que producida la audiencia, se da cumplimiento a lo previsto por el art. 16 del Reglamento General

de Audiencias Públicas aprobado por la referida Resolución General.

Que la prestataria a fs.16 de las presentes actuaciones solicita autorización a este Ersep para

incrementar en un 35% la tarifa que actualmente cobra a los usuarios.

Que por su parte, el Área de Costos y Tarifas emite informe técnico, mediante el cual eleva la

propuesta de modificación del cuadro tarifario vigente: El mismo, luego de exponer un cuadro con la

estructura de costos y variaciones en cada rubro, indica que: “Como se aprecia en la última fila del

cuadro precedente, el incremento de costos determinado para esta cooperativa alcanza el 33,62%

para el período Agosto 2013 – Agosto 2014.

Es menester precisar que el análisis realizado, solo considera aumentos de costos durante el

período mencionado....”

Que sigue aclarando que: “Finalmente, se expone a los fines informativos, un parámetro usualmente

consultado en la prestación del servicio de agua potable, consistente con el consumo representativo

promedio de un hogar tipo según la Organización Mundial de la Salud , considerando el incremento

sugerido para el período:

San Vicente

Tarifa Consumo Hogar Medio $ 73,14

Que luego del análisis realizado, el informe concluye que: “En base al estudio presentado en este

informe, el cuadro tarifario de la Cooperativa Barrio Parque San Vicente de Obras y Servicios

Públicos Ltda. quedaría de la siguiente manera (No incluye IVA ni tasa de regulación):

Tarifa

Servicio de Agua $ 73,14

Esta Área de Costos y Tarifas recomienda aplicar el incremento correspondiente a la evolución de

costos operativos a partir de los consumos registrados desde el primero de Enero del año 2015.”

Que en lo atinente a las adecuaciones del cuadro tarifario, se entiende que conforme a las razones

expuestas por el Área de Costos y Tarifas, las mismas se ajustan a derecho.

Que teniendo en cuenta que el Área de Costos y Tarifas ha efectuado su análisis y propuesta

basándose en la documentación aportada por la prestadora y en las normas precitadas, no se

advierte obstáculo para hacer lugar a la modificación del cuadro tarifario en los términos sugeridos

por el Área de Costos y Tarifas considerando que se cumplimenta con los procedimientos previstos

para la aplicación de la tarifa y no se violenta normativa alguna de índole constitucional.

Así votamos.

Voto del Dr. Miguel Osvaldo NICOLAS.

Vienen a consideración de este Director los Expedientes N° 0521-048405/2014/R1, N° 0521-

048405/2014/R2, N° 0521-048405/2014/R4, N° 0521-048405/2014/R5, N° 0521-048405/2014/

R6, N° 0521-048405/2014/R7, N° 0521-048405/2014/R8, N° 0521-048405/2014/R9, N° 0521-

048405/2014/R10, N° 0521-048405/2014/R11, N° 0521-048405/2014/R12, N° 0521-048405/

2014/R13, N° 0521-048405/2014/R14, N° 0521-048405/2014/R15, N° 0521-048405/2014/R17,

N° 0521-048405/2014/R18, N° 0521-048405/2014/R19, N° 0521-048405/2014/R20, N° 0521-

048405/2014/R22 en los que se tramitan las solicitudes de revisión tarifaria promovidas por los

siguientes prestadores de los servicios públicos de Agua Potable y Desagües Cloacales de la

Provincia de Cordoba a saber:

1) Cooperativa Laprida; 2) Cooperativa Agua de Oro; 3) Cooperativa de Cabana; 4) Cooperativa

31 de Marzo; 5) Cooperativa de Bialet Masse; 6) Cooperativa Barrio Patricios; 7) Cooperativa

COPASA ; 8) Cooperativa El Alto; 9) Cooperativa Villa General Belgrano; 10) Cooperativa San

Antonio.; 11) Cooperativa Villa Santa Cruz del Lago.; 12) Cooperativa Tanti; 13) Cooperativa San

Vicente; 14) Cooperativa Saldán, 15) Cooperativa Villa Retiro; 16) Cooperativa James Craik; y 17)

Cooperativa Rosario de Punilla; 19) Cooperativa Agua LTDA.; 20) COTAC.

A criterio de este Director, resulta necesario para evaluar la pertinencia y fundamentación de

cualquier solicitud de incremento de tarifas, la realización de una auditoria contable e inspección

técnica por parte de este Organismo al prestador del servicio, siempre en forma previa a su posible

autorización, situación que no surge de los expedientes bajo tratamiento.

En relación a lo expuesto, cabe resaltar que el servicio de agua potable es de carácter esencial

y prestado por un solo operador, no pudiendo el usuario elegir entre varios, por lo que el aumento

de tarifas debe ser cuidadosamente fundado y concebido con criterio restrictivo.

Por lo expuesto, voto en contra de la modificación de los valores tarifarios promovidos por los

prestadores arriba referenciados.

Así voto.

Que por lo expuesto, normas citadas, las disposiciones emanadas de los arts. 21 y siguientes de

la Ley N° 8835 – Carta del Ciudadano, y lo dictaminado por el Servicio Jurídico de la Gerencia de

Agua y Saneamiento bajo el N° 188/2014, el Honorable Directorio del ENTE REGULADOR DE

LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ERSeP) por mayoría (Voto del Presidente Dr. Mario Agenor

BLANCO y de los Directores: Mariana Alicia CASERIO, José Carlos ARÉVALO, Juan Pablo

QUINTEROS y Walter SCAVINO): R E S U E L V E:

ARTÍCULO 1º: APRUEBASE un incremento del 33,62% sobre los valores tarifarios correspondiente

a la prestadora del Servicio de Agua Potable Cooperativa Barrio Parque San Vicente de Obras y

Servicios Públicos Limitada en los términos propuestos en el informe técnico del Área de Costos y

Tarifas, resultando de aplicación el cuadro tarifario que se agrega como anexo único a la presente,

el cual empezará a regir a partir de los consumos registrados desde el primero de Enero de 2015.-

ARTÍCULO 2°: PONGASE EN CONOCIMIENTO del Poder Concedente el Cuadro Tarifario

Aprobado PROPICIANDO la normalización de la documentación referenciada en el análisis.

ARTÍCULO 3°: PROTOCOLÍCESE, comuníquese, y dése copias.-

DR. MARIO AGENOR BLANCO

PRESIDENTE

MARIANA ALICIA CASERIO

VICEPRESIDENTE JOSÉ CARLOS ARÉVALO

DIRECTOR

DR. MIGUEL OSVALDO NICOLAS

DIRECTOR DR. JUAN PABLO QUINTEROS

DIRECTOR

WALTER SCAVINO

DIRECTOR

ANEXO

http://goo.gl/AfmwcS

Resolución General N° 5 Córdoba, 25 de Febrero de 2015.-

Y VISTO: El Expediente N° 0521-048567/2014, mediante el cual se aprobó el Aumento Tarifario

de Cooperativas Concesionarias de Energía Eléctrica de Córdoba, por medio de la Resolución

General ERSeP N° 32/2014, de fecha diecisiete de diciembre de 2014.

Y CONSIDERANDO: