Resolucion General Nº 29 1º Sección: Legislación – Normativas

• Fecha de Entrada en Vigor: 21 de Febrero de 2017
• Emisor: ERSEP

LEGISLACIÓN Y NORMATIVAS

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BOLETIN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA

AÑO CIII - TOMO DCXX - Nº 162

CORDOBA, (R.A.), LUNES 22 DE AGOSTO DE 2016

BOLETIN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA

Resolución General N° 29

Córdoba, 17 de Agosto de 2016.-

Ref.:Expte. N° 0521-050742/2016/R12.-

Y VISTO:

Que vienen las presentes actuaciones vinculadas con la presentación

promovida por la prestadora del Servicio de Agua Cooperativa de Obras,

Servicios Públicos, Consumo y Viviendas Villa Retiro Limitada, por la cual

solicita incrementar en un 40% y 50% la tarifa, aduciendo un incremento en

los costos del servicio.-

Y CONSIDERANDO:

Que atento a la normativa vigente corresponde al ERSeP el tratamiento

de la cuestión planteada. En efecto, el artículo 22 de la Ley Nº 8835 –Carta

del Ciudadano- dispone “El ERSeP tendrá como cometido la regulación de

todos los servicios públicos que se presten en el territorio provincial, con

excepción de los de carácter nacional y los municipales que no excedan el

ámbito de un solo municipio o comuna (...)”.-

Que por su parte, el articulo 25 inciso h) del cuerpo legal precitado esta-

blece que es competencia de este Organismo, “Aprobar las modicaciones,

revisiones y ajustes de los cuadros tarifarios y precios de los servicios a

cargo de los prestadores (...)”; como así también (Art. 25, inc g):”Controlar

el cumplimiento de los planes de mejora y expansión de los servicios y de

los de inversión, operación y mantenimiento, a cargo de los prestadores.”

Que asimismo resulta aplicable al caso el marco normativo que rige la

materia, esto es el Decreto Nº 529/94 -Marco Regulador de los Servicios

Públicos de Agua Potable y Desagües Cloacales en la Provincia de Cór-

doba-, el Decreto 4560–C–1955– Reglamentación de Servicios Sanitarios

por Particulares y demás reglamentación contemplada en los mismos.-

Que así el decreto 529/94, en su artículo 2 –Ámbito de Aplicación- estable-

ce: “Se dene como ámbito de aplicación a todo el territorio de la Provincia

de Córdoba”, ámbito servido de la prestadora presentante, y en su artículo

5 -Alcances de la Normativa- dispone: “Este Marco Regulador es de cum-

plimiento obligatorio para la prestación de los Servicios Públicos de Agua

Potable y Desagües Cloacales en el ámbito de aplicación denido en el

Artículo 2. Rigen igualmente “(…) Los decretos, reglamentos y ordenanzas

de carácter provincial o municipal, vigentes al momento de la promulgación

de este Marco Regulador continuarán en vigor en todo aquello que no se

oponga al mismo, del que constituirán normativa supletoria”.-

Que por su parte, los artículos 35 a 43 del Decreto 529/94 –Modicaciones

de Precios y Tarifas - establecen que los precios y tarifas podrán sufrir ajus-

tes derivados de cambios en las condiciones de prestación y los distintos

criterios del Régimen Económico de la Prestación de los Servicios en un

todo concordante con lo prescripto por la ley 8836.-

Que por su parte el Honorable Directorio en el Expediente N° 0521-

050276/2016 con fecha 13 de marzo de 2016, dicta Resolución Número

14/2016 que en su Artículo 1 y 2 dispone “ARTÍCULO 1°: APRUEBASE

el Régimen Tarifario Único de los prestadores de Agua Potable y Sanea-

miento de la Provincia de Córdoba, conforme los términos del Anexo I de

la presente Resolución. ARTÍCULO 2°: APRUEBASE la Estructura Tar ifaria

Única para los Cuadros Tarifarios de los prestadores abarcados por el pre-

sente régimen conforme lo previsto en el Anexo II de esta Resolución.(…)”

Que a los nes de fundamentar el pedido de Revisión Tarifaria se agrega,

en el presente Referente, documentación acompañada por la prestadora

mencionada, entre la que se cuenta: a) solicitudes de revisión tarifaria y

b) información relativa a ingresos y costos, y demás documentación a los

nes de cumplimentar con lo previsto por el Artículo 2 de la Resolución

General ERSeP N° 14/2016 requerida a los nes de la evaluación.-

Que en relación a lo anterior se puede destacar que obra en autos la si-

guiente documental a saber: a) Presentaciones efectuadas por la Coope-

rativa de Obras, Servicios Públicos, Consumo y Viviendas Villa Retiro Limi-

tada por la que solicita la recomposición de la tarifa, aduciendo incremento

de costos operativos de fechas 31 de mayo de 2016 y 03 de junio de 2016,

y 13 de julio de 2016; b) Copia de la Resolución General ERSeP N° 41/2015

de fecha 30 de Diciembre de 2015; c) Copia de la Resolución ERSeP Nº

1649/2016 del 29 de Junio de 2016, por la que se dispuso en su artículo

primero: “……CONVÓCASE a Audiencia Pública para el día 20 de julio de

2016, a los nes del tratamiento de la de los cuadros tarifarios vigentes a la

Resolución General ERSEP N° 14/2016 “Régimen Tar ifario Único para los

Prestadores de Agua Potable y Saneamiento de la Provincia de Córdoba”,

tratamiento de cuadros tarifarios de referencia elaborados por el ERSEP,

para ser considerados en su caso e incrementos solicitados por las presta-

doras del Servicio de Agua Potable y Desagües Cloacales de la Provincia

de Córdoba, a saber: (….)12) Cooperativa de Obras, Servicios Públicos,

Consumo y Viviendas Villa Retiro Ltda( …) conforme al Anexo Único que

en una foja útil forma parte de la presente resolución” y d) Informe Técnico

emitido por el Área de Costos y Tarifas del ERSeP.-

Que por su parte, el artículo 20 de la Ley Nº 8835, según modicación

introducida por la Ley Nº 9318, dispone que la autoridad regulatoria deberá

convocar a audiencia pública “(…) Cuando el informe o tratamiento se rela-

cione con la modicación de los cuadros tarifarios de los servicios públicos,

en forma previa a su implementación (...)”.-

Que en virtud de la norma señalada, se da cumplimiento a los recaudos

legales establecidos para el referido procedimiento, según las disposicio-

nes contenidas en el Reglamento General de Audiencias Públicas apro-

bado por Resolución General E.R.Se.P. N° 10/2007; a saber: Publicación

en el Boletín Ocial de la convocatoria a audiencia pública (Resolución

ERSeP1649/2016), Constancias de difusión mediante avisos en diarios

de circulación provincial y regional; Solicitudes de inscripción y listado de

participantes; Acta de audiencia, trascripción literal de la misma e Informe

al Directorio.-

Que producida la audiencia, se da cumplimiento a lo previsto por el art. 16

del Reglamento General de Audiencias Públicas aprobado por la referida

Resolución General.

Que en las presentes actuaciones, la prestadora presenta solicitud de in-

cremento tarifario en un 40% y 50%, para el período transcurrido entre

2015 y 2016, en función de los incrementos de los costos operativos del

servicio. Asimismo, el ERSeP compatibilizará el período de análisis toman-

do desde el mes de agosto de 2015 hasta el mes de junio de 2016, conside-

rando que no hubo ningún nuevo pedido por parte de la prestadora hasta la

Audiencia Pública llevada a cabo el 20 de julio de 2016.

Que por su parte, el Área de Costos y Tarifas emite informe técnico, por el

cual efectúa su análisis, armando que: “Para determinar la evolución de

los costos de esta prestadora, se elabora una estructura de costos con la

información presentada por la misma. Esta estructura surge de datos pro-

vistos por la Prestataria mediante las Planillas de Costos (1).

Adicionalmente, se utilizaron los datos suministrados por índices de pre-

cios de publicación ocial(2), evoluciones tarifarias para otros servicios

públicos(3), precios de mercado(4) , entre otros.

Con la estructura conformada, se aplicó para el período relevante (agosto

2015 – junio 2016), la evolución de una determinada variable nominal a

cada rubro de la misma, obteniendo de esa forma el incremento de costos

por variación de precios para el incremento de tarifa.

Esta Área recomienda que en futuras revisiones tarifarias debería consi-