Resolución General N° 26

• Emisor: Ente regulador de los servicios públicos
• Fecha de la disposición: 17 de Diciembre de 2014

Primera Sección BOLETÍN OFICIAL - AÑO CI - TOMO DXCIX - Nº 225 CÓRDOBA, 23 de diciembre de 201410

por el art. 16 del Reglamento General de Audiencias Públicas

aprobado por la referida Resolución General.

Que la Prestadora ha efectuado rendición de lo ejecutado

con el cargo otorgado por Resolución 11/2010 y 10/2013, la

cual es analizada exhaustivamente por el Área Técnica a fs.120/

126, analizando la pertinencia de las propuestas y concluyendo

en que:

4.1.-La Entidad Prestadora denominada SUDESTE Ltda.,

presenta un plan de inversiones que requiere de un monto de

$ 28.490.581,98 a los fines de finalizar las inversiones

remanentes del listado aprobado por resoluciones ERSeP 11/

2010 y 10/2013, del cual es aceptado un monto de $

5.068.699,86 (sin I.V.A.), atento a las priorizaciones efectuadas

por esta Área Técnica y a partir del análisis efectuado en cuanto

a la recurrencia de problemas de servicio detectados en el

sistema. El listado de inversiones definitivo a ejecutar y financiar

por el cargo tarifario es el siguiente:

Tabla 1: Listado de Inversiones definitivo - Precios sin IVA a

Dic-2014

Se destaca que para la Obra reenumerada Nº 4 corresponde

el reemplazo total de la conducción de Asbesto Cemento

existente, cuya vida útil se ha excedido, respetando la consigna

de la obra originalmente propuesta en el Cargo Tarifario, y no

la instalación de piezas especiales de unión como establece la

cooperativa atento a que la misma reviste carácter de

mantenimiento correctivo.

4.2.-Por lo expuesto se concluye que, del rebalanceo

efectuado es viable la continuidad del cargo desde el punto de

vista técnico para la recaudación del monto de $2.035.673,75,

indicando que existe un monto recaudado remanente de

$3.033.026,11, para ser destinado de manera inmediata a la

ejecución de las inversiones priorizadas en el presente, sujeto

a las posibles modificaciones que podrán surgir en la etapa de

control y seguimiento. Asimismo, y sin perjuicio de lo anterior,

cualquier modificación debe ser notificada y aprobada por este

Ente a los fines de poder certificar el avance de la inversión.

Los valores son expresados en pesos y sin IVA.

4.3.-En cuanto al plazo de ejecución de las inversiones, se

establece en un máximo de 18 meses justificado ante la magnitud

de las obras priorizadas y la disponibilidad del monto de

$3.033.026,11 y el flujo de recaudación proyectado.

Que por su parte, el Área de Costos y Tarifas emite informe

técnico, por el cual efectúa su análisis conforme a lo concluido

por el Area Técnica, afirmando que: “Adicionalmente, esta Área

de Costos y Tarifas considera pertinente la continuidad del

cargo para obras que posee la cooperativa, a fin de dar

cumplimiento con las obras establecidas en la Resolución 10/

2013 de este ERSeP, ya que estas resultan necesarias para la

prestación regular, estable y de calidad que es requerida por

el Ente.

Por lo antes mencionado, se analiza el cargo para obras que

posee la cooperativa. Como consta en foja 197, el monto total

aprobado por el Área Técnica de la Gerencia de Agua y

Saneamiento, asciende a $ 2.035.673,75 sin IVA, a recaudar

(…) manteniendo el porcentaje aprobado en Resolución 11/

2010. Según se puede estimar, en función de los ingresos

mensuales presentados por la prestataria, se simularon los

ingresos de los meses restantes del año y los del año 2015.

Según esta proyección, la Cooperativa esta en condiciones de

recaudar el total del monto aprobado aproximadamente en el

mes de Noviembre de 2015; dicho esto, es criterio y

recomendación de esta Área de Costos y Tarifas que, todo aquel

saldo positivo que quedare hasta la próxima revisión tarifaria,

teniendo en cuenta que de incrementarse los costos de las obras

planteadas pudiera no quedar un saldo hasta la revisión, sea

destinado a un plan de obras, previa presentación y autorización

de este ERSeP, a fin de brindar una constante mejora en el

sistema.

Que por otra parte cual eleva la propuesta de modificación del

cuadro tarifario vigente y luego de exponer un cuadro con la

estructura de costos y variaciones en cada rubro, indica que:

“Como se aprecia en la última fila del cuadro precedente, el

incremento de costos determinado para esta cooperativa alcanza

el 33,89% para el período Agosto 2013 – Agosto 2014.

Es menester precisar que el análisis realizado, solo considera

aumentos de costos durante el período mencionado....”

Que luego del análisis realizado, el informe concluye que: “En

base al estudio presentado en este informe, el cuadro tarifario de

la Cooperativa de Trabajo Sudeste Ltda. quedaría de la siguiente

manera (No incluye IVA ni tasa de regulación):

Agua en Bloque

Por m3 $ 1,572

Esta Área de Costos y Tarifas recomienda aplicar el incremento

correspondiente a la evolución de costos operativos a partir de los

consumos registrados desde el primero de Enero del año 2015”.

Que en lo atinente a las adecuaciones del cuadro tarifario, se

entiende que conforme a las razones expuestas por el Área de

Costos y Tarifas, las mismas se ajustan a derecho.

Que por otra parte no se advierte violación alguna del marco

regulatorio del servicio ni de los principios contemplados en los

articulos 50, inc. b) y 51 inc. b) de la ley 8836, los que resultan en

un todo concordantes con el art. 30 del Dec. 529 y son aplicables

al caso lo que legitima su inclusión en la tarifa.

Que en síntesis teniendo en cuenta que el Área Técnica y la

Unidad de Costos y Tarifas han efectuado su análisis y propuesta

basándose en la documentación aportada por la prestadora

obrante en nuestros Registros y en las normas precitadas resulta

viable hacer lugar a la continuación de la aplicación del rubro de

que se trata, en los términos sugeridos por la Unidad de Costos y

Tarifas, considerando que se cumplimenta con los procedimientos

previstos para su inclusión en el precio y no se violenta normativa

alguna de índole constitucional.

Que por lo expuesto, normas citadas, las disposiciones emanadas

de los arts. 21 y siguientes de la Ley N° 8835 – Carta del Ciudadano,

y lo dictaminado por el Servicio Jurídico de la Gerencia de Agua y

Saneamiento bajo el N° 203/2014, el Honorable Directorio del

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

(ERSeP): R E S U E L V E:

Artículo 1º: APRUÉBASE la modificación del cuadro tarifario

correspondiente a la prestadora del Servicio de Agua Potable

Cooperativa de Trabajo Sudeste Ltda. en los términos propuestos

en el informe técnico del Área de Costos y Tarifas, resultando de

aplicación el cuadro tarifario que se agrega como ANEXO I a la

presente, el cual empezará a regir a partir de los consumos

registrados desde el primero de Enero de 2015.-

Artículo 2°: AUTORIZAR a la prestadora del Servicio de Agua

Potable Cooperativa de Trabajo Sudeste Ltda a continuar con la

aplicación de un cargo tarifario de un 13,53 % sobre la facturación

neta en concepto de cargo por amortización e inversiones, en

orden a la ejecución de las obras priorizadas conforme al dictamen

del Área Técnica cuyo listado se incluye como Anexo II de la

presente y será revisado anualmente conforme a las previsiones

del Informe de la Área de Costos de fs 129/133-

Articulo 3°: INSTRÚYASE a la Gerencia de Agua y Saneamiento

a los fines de que, en cumplimiento de lo previsto por el art. 25 inc.

g. de la ley 8835, continúe efectuando el control y seguimiento de

las obras a realizar sobre los bienes afectados al servicio de agua

potable brindado por la Prestadora, Cooperativa de Trabajo

Sudeste Ltda y de las inversiones a realizar.-

Articulo 4°: PONGASE EN CONOCIMIENTO del Poder

Concedente el Cuadro Tarifario aprobado a los fines pertinentes.-

Articulo 5°: PROTOCOLÍCESE, comuníquese y dese copias.

DR. MARIO AGENOR BLANCO

PRESIDENTE

MARIANA ALICIA CASERIO

VICEPRESIDENTE

JOSÉ CARLOS ARÉVALO

DIRECTOR

DR. MIGUEL OSVALDO NICOLAS

DIRECTOR

DR. JUAN PABLO QUINTEROS

DIRECTOR

WALTER SCAVINO

DIRECTOR

ANEXO

http://goo.gl/tFjECT

Resolución General N° 26

Córdoba, 17 de Diciembre de 2014

Ref: Expte N° 0521-048405/2014/R19.

Y VISTO: Que vienen las presentes actuaciones vinculadas

con la presentación promovida por la prestadora del Servicio de

Agua Potable Rosario de Punilla S.A., por la cual solicita

incrementar en un 50% la tarifa que actualmente cobra a los

usuarios, aduciendo un aumento en los costos.-

Y CONSIDERANDO: Voto del Presidente Dr. Mario Agenor

BLANCO y de los Directores: Mariana Alicia CASERIO, José

Carlos ARÉVALO, Juan Pablo QUINTEROS y Walter SCAVINO.

Que atento a la normativa vigente corresponde al ERSeP el

tratamiento de la cuestión planteada. En efecto, el artículo 22 de la

Ley Nº 8835 –Carta del Ciudadano- dispone “El ERSeP tendrá

como cometido la regulación de todos los servicios públicos que se

presten en el territorio provincial, con excepción de los de carácter

nacional y los municipales que no excedan el ámbito de un solo

municipio o comuna (...)”.-

Que por su parte, el articulo 25 inciso h) del cuerpo legal precitado

establece que es competencia de este Organismo, “Aprobar las

modificaciones, revisiones y ajustes de los cuadros tarifarios y

precios de los servicios a cargo de los prestadores (...)”; como así

también (Art. 25, inc g):”Controlar el cumplimiento de los planes de

mejora y expansión de los servicios y de los de inversión, operación

y mantenimiento, a cargo de los prestadores.”

Que asimismo resulta aplicable al caso el marco normativo que

rige la materia, esto es el Decreto Nº 529/94 -Marco Regulador de

los Servicios Públicos de Agua Potable y Desagües Cloacales en

la Provincia de Córdoba-, el Decreto 4560–C–1955–

Reglamentación de Servicios Sanitarios por Particulares y demás

reglamentación contemplada en los mismos.-

Que así el decreto 529/94, en su articulo 2 –Ámbito de Aplicación-

establece: “Se define como ámbito de aplicación a todo el territorio

de la Provincia de Córdoba”, ámbito servido de la prestadora

presentante, y en su artículo 5 -Alcances de la Normativa- dis-

pone: “Este Marco Regulador es de cumplimiento obligatorio para

la prestación de los Servicios Públicos de Agua Potable y Desagües

Cloacales en el ámbito de aplicación definido en el Artículo 2. Rigen

igualmente “(…) Los decretos, reglamentos y ordenanzas de

carácter provincial o municipal, vigentes al momento de la

promulgación de este Marco Regulador continuarán en vigor en

todo aquello que no se oponga al mismo, del que constituirán

normativa supletoria”.-

Que por su parte, los artículos 35 a 43 del Decreto 529/94 –

Modificaciones de Precios y Tarifas - establecen que los precios y

tarifas podrán sufrir ajustes derivados de cambios en las condiciones

de prestación y los distintos criterios del Régimen Económico de la

Prestación de los Servicios en un todo concordante con lo prescripto

por la ley 8836.-

Que por otra parte, cabe destacar que según las constancias de

nuestros Registros la Prestadora cuya solicitud se analiza, la

prestataria posee un titulo habilitante precario. Tomando en cuenta

que es de suma importancia garantizar a la población la continuidad

del servicio, brindando a los prestadores los medios necesarios,

entre los cuales se encuentra la fijación de tarifa, resulta aconsejable

dar trámite al presente pedido. No obstante, se deberá poner en

conocimiento del Poder Concedente el cuadro tarifario aprobado,

propiciando la pronta regularizacíon de las actuaciones de que se

trata con el objetivo de normalizar la documentación.

Que en relación a lo anterior obra en autos la siguiente docu-

mental a saber: a) Copia de la presentación efectuada por la

prestadora Rosario de Punilla S.A., por la que solicita la

recomposición de la tarifa, aduciendo incremento de costos; b)

Copia de la Resolución General ERSeP N°57de fecha 20 de

Diciembre de 2013; c) Copia de la Resolución ERSeP Nº 2076/

2014 del 05 de noviembre de 2014, por la que se dispuso en su

articulo primero: “……CONVÓCASE a Audiencia Pública para el

día 28 de noviembre de 2014, a los fines del tratamiento de las

solicitudes de ajustes tarifarios de las prestadores de los Servicios